政 府 工 作 报 告
——2023年12月18日在沅陵县第十八届人民代表大会第三次会议上
沅陵县人民政府县长 易中华
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。
一、逆势上扬，跑出2023发展“加速度”
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是沅陵聚力成势、跨越赶超的一年。面对错综复杂的发展形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，紧紧围绕“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”目标，牢牢把握高质量发展这个首要任务，聚力打好“发展六仗”，以“一马当先、一往无前、一路奔跑”的昂扬姿态，踔厉奋发、团结奋斗，推动县域经济实现质的有效提升和量的合理增长，以实干实绩实效交出了一份可圈可点、令人欣慰的“成绩单”。
——经济综合实力稳步提升。预计全年地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长5.5%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长8.5%，地方一般公共预算收入增长10.5%，地方税收收入增长6.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%。推动县域经济逆势而上、加快好转的经验做法被省人大财经委在全省重点推介。
——中国·沅陵传统龙舟大赛成功出圈出彩，成为深受人民群众欢迎的本土体育盛事。
——圆满承办第二届怀化市旅游发展大会，打造了“中华书山”国字号文旅新ip，实现了“立标打样、办会兴城、办会兴业”的目标，得到了上级肯定、群众认可、业界点赞。
——绿色发展再谱新篇章，成功创建国家生态文明建设示范区，有望成为全省唯一一个全国农村能源革命试点县。
——成功获批中央财政支持普惠金融发展示范区，在全省第一个成功探索了公益林天保林收益权质押贷款、企业排污权质押贷款。
——城市颜值、气质、品质“三提升”，成功打造了“两水三岸”城市会客厅，辰州古街等景点成为受追捧的网红打卡地。
——持续开展“百村万户”示范创建，获评“全国村庄清洁行动先进县”。
——太安社区成为全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会的考察点，“五强五兴”经验做法被国家发展改革委大力推介。
——官庄镇全域土地综合整治试点成功入围全国典型案例。
——成功获批省级农业科技园区，通过湖南省首批创新型建设培育县验收。
一年来，我们在“领跑”中实现了跨越。突出“一主两特”、清洁能源、科技创新、绿色生态“四大优势”，不断巩固扩大沅陵领先发展胜势。临港产业加速培育。坚定不移大抓实体、大兴产业，产业能级不断提升。德鑫电子粉料磁芯电感一体化项目建成投产，电子信息链上企业达到13家。五强溪电厂50万千瓦扩机、让家溪10万千瓦风电场建成投产，清洁能源装机达到290万千瓦。实施辰州矿业尾砂资源综合利用、山能环保5万吨氯氨法电解锌等项目建设，有色金属循环经济年产值达到234亿元，“辰州”牌精锑远销日韩、欧美。实施中华书山、博物馆、虎溪书院等16个文旅项目建设，龙兴讲寺创建国家4a级景区通过景观评审，凤滩电厂获评省级工业旅游示范点，承办湖南省红色旅游文化节，接待游客464.8万人次，实现旅游收入41.44亿元，分别增长62.46%、66%。组建湖南碣滩茶集团股份有限公司，碣滩茶品牌价值达35.31亿元。沅陵酱酒二期正式投产。新增中药材种植面积4万亩，年综合产值增长138%。投资消费强势增长。坚持投资消费联动，着力扩大有效需求。实施省、市重点项目23个，完成投资80.6亿元，为年度计划的125.9%，十大产业、十大基础设施、十大民生项目基本完成。固定资产投资增速连续三个季度排名全市第一。结合中国·沅陵传统龙舟大赛、第二届怀化市旅发大会，举办“怀景怀乡怀味·沅滋沅味沅品”消费节等活动，开展“沅陵好物·双品网购”等促消费活动，社会消费品零售总额达57.29亿元，增速排名全市第一。创新能级不断提升。全力推动创新型县建设，全社会研发投入强度达3.89%，居全市第一。加强创新成果转化，技术合同增长200%、成交额增长162.5%，居全市前列。推动科技与产业深度融合，认定国家高新技术企业16家，新增省级企业技术中心2家、省级“专精特新”企业5家。科技型中小企业入库190家，增长363%。完成第一届县长质量奖评选。绿色发展有力有效。深入推进污染防治攻坚战，空气质量优良率达95.7%，地表水断面均达到ⅱ类水质，推进81个千人以上饮用水水源地环境规范化建设。打造“林电共建、防火营收”新样板的经验做法被国家林草局大力推介。获评全省智慧河湖建设示范县。
一年来，我们在“并跑”中彰显了担当。聚焦乡村振兴、营商环境、招商引资、安全发展四个重点，保持战略定力，厚植发展底气。乡村振兴全面推进。大力整治耕地“非农化”“非粮化”，完成粮食播面66.34万亩，粮食总产量达25.7万吨。常态化开展防返贫监测和精准帮扶工作，“三保障”和安全饮水成果全面巩固。完成农村改厕6082口、问题厕所整改2343口。探索形成“一约三会”乡村治理新模式。官庄镇获评国家级“现代化农业产业强镇”。招商引资稳中提质。深入推进“一件事一次办”改革和“湘易办”建设，兑现惠企政策1.7万件，“助企纾困增效”典型案例达7万余件，居全市第一。获评全省营商环境不动产财产登记工作先进县。新签约项目46个，省外境内到位资金67.15亿元;新引进“三类500强”企业4家;完成湘商回归新注册企业10家，到位资金21.42亿元。社会大局和谐稳定。扎实推进重大事故隐患专项排查整治，安全生产事故、死亡人数实现“双下降”。获评全省燃气管道隐患排查整治示范地区。成功应对5轮超强降雨，借母溪乡符家坪村山体滑坡避险处置被列为2023年度全国十大地质灾害成功避险案例之一。深化“平安沅陵”建设，信访总量下降26.92%，“利剑护蕾”专项行动、新一轮禁毒人民战争、打击电信网络诈骗取得显著战果。坚决遏制新增政府隐性债务，积极化解存量债务，债务风险总体可控。