政府工作报告——2022年12月20日在南县第十八届人民代表大会第二次会议上
南县人民政府县长 钟剑波
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府履职的开局之年，面对超预期的风险挑战和艰巨繁重的发展改革任务，全县上下在县委的坚强领导下，团结一致、坚定向前、克难奋进，始终保持战略定力，始终锚定发展目标，较好地完成了各项任务。全年实现生产总值增长6%(预计数，下同);一般公共预算地方收入增长10%;固定资产投资增长15%;规模工业增加值增长8.5%;社会消费品零售总额增长3.5%;城乡居民人均可支配收入增长6.2%。
(一)聚力产业集群，综合实力稳步提升
工业经济逆势上扬。实现规模工业总产值171亿元，增长14%。新增规模工业企业10家，总数达118家。产业结构更优。生态绿色食品产业特色鲜明、纺织鞋业跨越发展、医疗健康产业异军突起、新材料产业来势强劲，“一主一特一优一未来”产业发展格局基本形成。产业动能更强。完成顺祥食品二期建设，佰瑞达医疗一期、宁波医杰竣工投产，海王医疗、天益医疗等上市公司在南项目加速推进，华曙高科增材制造国家工程中心落户园区。企业品质更佳。湖南橡塑获评国家级专精特新“小巨人”企业，生辉纺织等3家企业通过省级企业技术中心认定，陈克明食品获评湖南省消费品工业“三品”[1]标杆企业。园区承载更好。新建标准化厂房及配套面积15.6万平方米，兴盛西路延伸段、通盛南路延伸段、长兴路西段建成通车。园区规模以上工业增加值27亿元，增长9%;新开工项目25个，新投产项目20个。
特色农业提质发展。实现农业总产值121亿元，增长3.5%，粮食种植面积和产量双增。稻虾品牌持续擦亮。成立南县稻虾全产业链协会，稻虾种养面积达62万亩，综合产值突破155亿元。获批国家级稻虾生态产业标准化示范区、第三批国家农村产业融合发展示范园。南县稻虾米荣获第107届巴拿马太平洋万国博览会特等金奖。南县小龙虾获评湖南省“一县一特”优秀农产品品牌。规模农业持续壮大。金之香米业进入国家级农业产业化龙头企业储备库。新增省级农业产业化龙头企业2家，农民合作社省级示范社2家、省级示范家庭农场6家，创建省级现代农业特色产业园2家。粮油生产机械化率居全省前列。农业基础持续夯实。投入6.63亿元改善农业基础设施。渔业绿色循环发展试点项目整县推进。完成湖南省高标准农田建设示范工程试点项目，新建高标准农田8.18万亩，成功承办全国农田建设工作现场会，典型经验登上《人民日报》头版头条。
第三产业亮点纷呈。释放商贸活力。实现电商交易额36亿元，其中农产品上行达9亿元，交易额和增速均居全省前列。提升外贸效益，实现进出口额15亿元。在全市率先培育跨境电商产业，交易额达3000万元。初步建立县乡村三级物流体系，快递上行降费20%。激发消费潜能。承办“周游三湘，嗨购湖南”首届湖南文旅消费季活动，举办“惠聚湘鄂边，乐购南洲城”第三届购物节。以罗文夜市为示范点，夜经济发展领跑全市。开展“南县家宴”[2]评选，打响“人间烟火，寻味南县”品牌。拓展文旅空间。成功承办2022中国舟钓(路亚)公开赛、中国农民丰收节湖南分会场主题活动、益阳市秋季乡村文化旅游节。稳定房地产市场。出台支持促进房地产市场平稳健康发展政策，基本实现“保交楼”目标。
(二)聚力项目攻坚，内生动力持续增强
立项争资争出新成效。申报项目323个，到位项目资金42.6亿元，位居全市第一方阵。成立工作专班调度指导，3次会商重大项目包装，8次调度专业领域项目前期，全县各级领导干部赴国省对接汇报、争取支持300余次，储备2023年中央预算内项目119个、专项债券项目38个。
招商引资引出新气象。以全民招商掀起招商引资工作热潮，全年共签约项目53个，引进域外资金33.1亿元，其中亿元以上项目10个，“世界500强”企业中核汇能落户南县。突出抓好优势产业招商，紧盯医疗健康产业窗口期，年内新签约医疗健康产业项目15个。充分发挥商会、协会、经促会、工商联作用，签约“湘商回归”项目20个，总投资22.6亿元。
项目建设建出新动能。实施重点项目167个，完成投资109.5亿元。交通网络日趋完善。前哨至长春公路、新滨桥、绿园路竣工通车。建成旅游路、资源路、产业路53.5千米。完成农村危桥改造17座，麻河口大桥提质加固。水利建设取得突破。完成大通湖东垸蓄洪安全建设一期主体工程、洞庭湖北部地区分片补水二期、中鱼口灌区等一批水利工程建设，累计投入2.83亿元。电力通讯提质升级。南县220千伏输变电、“洞庭—澧州”500千伏线路正式启用，完成投资2.88亿元。717兆瓦光伏新能源项目有序推进。新建5g基站241个，人口密集区实现5g全覆盖。
(三)聚力城乡建设，宜居魅力越发彰显
城市功能日益完备。第二、第三污水处理厂中水回用取水站建成运营，鸿雁湖、宝塔湖等城市内湖补水工程启动建设，城北片区污水管网完成提质改造。中心城区7块“脏乱差”闲置地变身靓丽“口袋公园”[3]。改造棚户区1225户、老旧小区8个。推进书香南县建设，县图书馆完成提质改造，赤沙影城建设项目主体工程完工，金生欢乐园、五环时代全民健身中心对外开放。深入开展查违控违拆违行动，拆除违法建筑1.85万平方米。做好城市“净化、亮化、绿化、美化、序化”工作，完成幸福港湾沿线整治，垃圾分类试点工作初显成效。
乡村发展提档升级。成功启用“三区三线”[4]划定成果，编制完成乡镇国土空间规划11个、村庄规划85个。扎实推进农村人居环境整治，开创农村生活垃圾源头分类减量“一桶一凼三拣三运”[5]南县模式。完成美丽庭院“六个一”建设[6]4506户，改(新)建农村户厕11040个、农村公厕8座。茅草街镇新镇水厂投入使用，明山头镇通过省级卫生乡镇验收，三仙湖平原水库彩虹大道获评“湖南省最美农村路”，麻河口镇东胜村入选湖南省乡村旅游重点村，助农农业稻梦田园入选全国第一批农耕文化实践营地。