政府工作报告
(2023年1月30日在召陵区五届人大三次会议上)
漯河市召陵区人民政府区长 史耀星
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，面对错综复杂的外部环境、交织叠加的风险挑战，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力建设“三区三基地一家园”，圆满完成了区五届人大一次会议确定的主要目标任务，实现了“十四五”精彩开局、现代化召陵加速奔跑。先后荣获全国生猪调出大县、全国节水型社会建设达标县区、全省平安建设工作优秀县区、全省营商环境建设先进单位、全省平安农机示范县区、全省秸秆禁烧和综合利用先进县区、全市万人助万企活动优秀县区、全市安全生产先进单位、全市河长制工作优秀县区、全市畜牧业高质量发展先进县区等市级以上荣誉63项。
这一年，我们接续奋斗、砥砺前行，经济运行稳中有进。系统谋划出台了一系列推进高质量发展的务实举措，推动稳经济一揽子政策措施落地见效。以“十二个库”为抓手，以9个经济增长点为突破，以实体工作为支撑，狠抓经济运行调度，主要经济指标稳中向好。预计全年生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长3%。完成一般公共预算收入8.5亿元，增长22.7%。
这一年，我们倾心倾力、科学施策，疫情防控顺利转段。坚持人民至上、生命至上，建立完善疫情防控“应急 日常”机制，适时优化调整防控策略，坚决果断、以快制快，迅速扑灭多起疫情燃点。国务院进一步优化防控工作“二十条”和“新十条”出台后，我们快速反应，及时调整工作重点，加强医疗救治资源配置，着力保健康、防重症，努力实现平稳转段，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。在这场没有硝烟的战斗中，全区上下尽锐出战、同心抗疫，从各级领导干部到基层防控一线的同志们不分昼夜、连续作战，2700多名党员干部带领群众排查防控，医护人员白衣作甲、逆行出征，公安干警和疾控人员争分夺秒、流调溯源，志愿者不怕危险、冲锋在前，广大群众众志成城、全力参与配合。在疫情防控最胶着、最紧张的时期，大家咬牙坚持，每一天都很充实、每一步都很坚实、每个人都了不起!
这一年，我们狠抓项目、强化支撑，投资拉动不断增强。一批产业项目谋划实施。谋划“十四五”产业类项目515个，占“十四五”项目总数的69%;总投资2949亿元，占“十四五”项目总投资的81.4%;实施“三个一批”项目85个，全市六期“三个一批”项目建设主会场三期设在召陵，全市最多;新谋划2023年“三个五百亿”项目9个，总投资308.5亿元。一批优质项目招引落地。新签约图盛供应链、智恒达高低压配电柜、中誉宠物食品等亿元以上项目35个，其中，双汇第三工业园、国机全产业链两个项目投资均超百亿，10—30亿元项目9个，世界500强、国内500强、行业百强项目11个。申通、德邦、韵达等11家物流企业把人力资源公司、车辆运输公司注册在我区，实现税收8300万元。一批重大项目接续推进。22个省市重点项目完成投资126.8亿元，占年度投资计划的137.4%;12个“三个五百亿”项目全部开工，双汇第三工业园、正大300万只蛋鸡全产业链、3515军品产业园、电力装备产业园等重大项目正加快建设。累计投入8.6亿元支持双汇第三工业园、正大300万只蛋鸡全产业链项目土地征收、企业拆迁、基础设施配套等，确保了项目顺利推进。要素保障更加有力。谋划专项债券项目72个，资金需求102.3亿元;已入发行库项目49个，发行需求71.65亿元，到位资金10亿元，项目数量和资金额度均居全市第1。抢抓“三区三线”划定等机遇，争取产业用地4000亩，全市五个县区最多;全年新批回土地4489亩(含新107国道2272亩)，是建区以来批回土地最多的一年;供应土地2076亩，完成增减挂钩及占补平衡指标698亩，盘活闲置土地30多宗1300多亩、闲置厂房6万多平方米，我区全域土地综合整治、一户多宅治理、新型农村社区遗留问题处置、存量违法整治专项行动均走在全市前列。“万人助万企”活动扎实开展，解决企业各类问题120个，为企业退税、减税、缓税1.5亿元，帮助企业招工2800多人，营商环境评价在全省54个市辖区中排名第6，取得历史性突破。
这一年，我们统筹城乡、一体推进，融合发展成效明显。基础设施不断健全。新修城乡道路38条，新107国道征迁任务大头落地，6个省定灾后恢复重建项目全部建成，城乡供水、供热、供气扎实推进，管网、路网、电网日臻完善。脱贫成果更加巩固。严格落实“四个不摘”要求，进一步完善防返贫动态监测帮扶机制，政策保障更加精准，帮扶成效更加凸显。全年实施项目32个，对接资金3512.4万元;新识别监测对象126户455人，风险消除55户164人;实现产业帮扶收益302万元，带动1900余户脱贫户、监测户人均增收1500元，脱贫巩固率100%。现代农业优质高效。新建高标准农田6.93万亩，创建省级农业产业强镇1个、市级现代农业产业园3个、省级“一村一品”示范村3个，新认证“三品一标”农产品3个，获批国家名特优新农产品2个。青年镇侯庄村全域土地综合整治试点成效凸显，为乡村振兴提供了资金保障，在全市蹚出了路子。城乡面貌焕然一新。“两改”工程深入实施，碧水湾老旧小区改造经验被《漯河日报》专题报道。汾河生态水系治理一期、二期工程已完工，省级湿地公园项目顺利获批。整治窨井盖3128个，考核全市领先。文明城市创建有力有效，数字化城管连续8年全市第1。生态环境质量持续改善，pm10、pm2.5平均浓度完成省定目标;沙河、汾河、黑河出境断面全部达到ⅲ类水质标准，地表水环境质量排名首次进入全省前10;土壤污染风险得到全面管控，耕地和建设用地污染地块安全利用率100%。农村人居环境整治亮点纷呈，在全省评比活动中两次进入前20名，先后荣获全市改善农村人居环境工作先进县区、全市农村人居环境整治提升攻坚行动第1名。乡村治理探索出新路子，“议事协商”经验被《农民日报》报道。