政府工作报告
——2024年2月21日在区十五届人大四次会议上
解放区人民政府区长 千怀贵
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，坚定实施“二次创业”、“产业兴城”战略，全力以赴拼经济、抓产业、惠民生、保稳定，全区地区生产总值完成177.3亿元;社会消费品零售总额增速全市第五;规上工业增加值增速五城区第一;固定资产投资同比增长5.8%;市场主体总量达到31769户，同比增长15.19%。全区经济社会发展总体呈现稳中向好、稳中提质、加快复苏的良好态势。
——经济结构持续优化。虎石新材料、手拉手汽车智慧产业园项目开工建设，“双高双创”示范区建设全面启动。云天畅想、碳纤维等一批新材料、智能制造项目加速落地，都市工业发展实现突破。八大产业园区入驻电子信息、大数据、云计算类企业达到1200家，全区建成5g基站570个，成功举办国际软件质量峰会、数字经济产业合作(北京)交流会、第二届空间信息产学研交流大会，超级云计算中心、物联网标识中心项目成功落地，数字产业集群加速形成。18个文旅项目扎实推进，猫岔、老丁沟获评全省4a级乡村康养旅游示范村、省级乡村旅游特色村;成功引进袁老四火锅等首店品牌40个，“首店经济”成效初显;小蜗牛、大杨树商业街分别荣获省级文化旅游休闲街区、夜间休闲消费街区荣誉，“都市夜经济”持续升温，全年接待游客人数702万人次、旅游综合收入突破2亿元，创历史新高。数字经济、都市新工业、文旅文创三大主导产业发展取得成效，产业转型步伐明显加快，高质量发展体系正在形成。
——发展动能显著增强。滚动实施“三个一批”项目，21个省市重点项目完成投资104.5亿元，占年度投资计划的145.5%。创新开展基金招商、协会招商，成功举办黄河大运河非物质文化遗产招商大会等系列招商活动，累计对接客商538批次。实施工业企业“添翼计划”，铁路电缆厂入选省级“瞪羚”企业，三泰机械、盛世高科被评为省级“专精特新”中小企业，平原光电获评省级数字化转型示范企业，地理信息产业园、人力资源双创产业园成为省级创新平台，企业创新步伐明显加快。
全市首家推行实施政务服务2.0新模式，1522项政务服务事项实现不见面审批;数字金融超市被列入全省经济体制改革“一县区一特色”项目清单，营商环境评价排名进入全省第一方阵，以营商环境的“软实力”支撑起加快发展的“硬道理”。
——城市建设步伐加快。焦武路大沙河桥建成通车，林园路(普济路-正阳路)拓宽改造主体完成，孟州北路、正阳路开工建设，23条街巷道路硬化顺利实施，群众出行条件进一步改善。完成老旧小区改造16个、老旧楼院管网改造143个，新增供热小区34个，供热普及率全市第一。深入开展“六清”“六治”环境整治，春林至洪河路段被评为全省美丽乡村精品线路，农村人居环境明显改善。持续开展大气、水、土壤三大污染防治攻坚战，全年优良天数占比64.8%，完成造林绿化500亩、封山育林1000亩，三级河长巡河率100%。
——民生福祉稳步增进。民生领域支出9.16亿元，占一般公共预算支出的73%。完成幸小、环一、二十中教学楼改扩建工程，集团化、联盟化办学改革深入推进，连续11年荣获焦作市教育质量一等奖，教育强区地位持续巩固。“人人持证、技能河南”建设高质量推进，新增技能人才4513人，引进紧缺人才223人，超额完成市定目标任务。解放区综合养老服务中心开工建设，四级养老服务体系建设成效显著，锦祥花园社区、火车站社区养老工作经验被全市推广。顺利通过国家卫生城市届满复审。成功举办首届解放区全民健身大会暨社区运动会，深入开展舞台艺术送基层活动，群众精神文化生活更加丰富。超额完成失业保险、工伤保险市定目标，全区低保、优抚对象生活补助足额发放，困难群众基础帮扶得到保障。科普工作创新开展，连续17年保持“全国科普示范区”称号。
——社会大局安定和谐。“多维‘334’”社区治理模式入选中国城乡社区高质量发展典型案例，“楼院自治金”探索成为全国基层治理经验典范。扎实开展安全生产“大排查、大起底、大整改”集中攻坚行动，安装燃气自闭阀11万户，成功抵御“杜苏芮”台风降雨冲击，辖区安全形势整体平稳。千方百计化解金桂茗苑、平光南厂、城际花园等项目推进难题，问题楼盘、保交楼工作受到省市表扬。中小企业账款清欠等重点领域风险有力化解。深入推进“三零”创建，不良资产清收、非法集资处置工作扎实推进，化解信访积案200余起，社会大局和谐稳定。
——政府自身建设得到加强。扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，破解了一批群众关心关注的热点难点问题。严格落实政府党组集中学习、常务会学法和“第一议题”学习制度，实行行政执法“四张清单”制度，法治政府建设持续深入。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，办理人大代表建议37件、政协提案71件。全力配合省委第一巡视组开展常规巡视工作，对6个方面20项问题压实责任、深入整改。持续压减一般性支出和“三公”经费支出。持续加强党风廉政建设，持之以恒纠治“四风”，营造了风清气正的政治生态。
国防动员和“双拥共建”深入开展，退役军人服务保障体系持续完善，民族宗教、工青妇、残联、工商联、红十字会、审计、统计、档案、史志等事业取得了新成绩。