各位代表!在推进发展的过程中，我们始终坚持党对一切工作的领导，全面加强政府自身建设，持续筑牢意识形态阵地，深入推进依法行政，不断加大普法力度，行政效能显著提升。我们自觉接受市人大、市政协和社会各界监督，主动走访基层人大代表、政协委员，累计办理建议91件、提案97件，民意基础持续夯实。我们严格落实中央八项规定精神，深入推进“九大专项整治行动”[27]，持续压减“三公”经费[28]，“清廉沅江”建设走深走实。我们大力弘扬真抓实干作风，扎实提升干部履职能力，主动谋事、务实干事、能够成事，始终做正确的事、做有利于沅江发展的事，努力让群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。
与此同时，国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役和退役军人工作取得新成效，老干、新闻出版、民宗、侨务、保密、对台、工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、文联、红十字会、党校、史志、机关事务、供销、档案、移民、烟草、邮政、公积金、石油、盐业等工作均有新进步。
各位代表，回顾过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。成绩来之不易，得益于省、益阳市和沅江市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市各级干部的辛勤付出，更与全市人民的共同努力密不可分。在此，我代表市人民政府，向全体人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向辛勤工作在各行各业的同志们，向所有关心支持沅江建设与发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，沅江高质量发展过程中仍存在一些问题和短板。一是产业结构有待优化。传统产业仍需升级，新兴产业刚刚起步，产业投资占比不高，大项目、好项目不多，园区综合竞争力不强。二是财政基础有待夯实。财源培植存在困难，税收过度依赖传统产业和砂石收入，“三保”[29]等刚性支出压力不减，财政收支平衡难度加大。三是作风建设有待加强。干部履职能力与形势要求还有差距，优化营商环境与市场需求还有差距，落实民生保障与群众期待还有差距。对此，我们一定勇于面对，迎难而上，尽心竭力解决问题、补齐短板。
聚焦六个坚持，奋战“洞庭湖区核心城市”新征程
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是建设洞庭湖区核心城市的奋进之年，唯有矢志不渝、笃行不怠，巩固当前来势正好、士气正旺、机遇正佳、风头正劲的良好局面，顺势而为、乘势而上，方能不负时代、不负人民。
2023年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦“三高四新”[30]战略定位和使命任务，对标益阳“加快打造洞庭湖畔璀璨明珠”奋斗目标，紧扣沅江市第十三次党代会确定的“一个主题、一个思路、一个路径”[31]总体要求，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，加快建设“五个沅江”，推动洞庭湖区核心城市建设迈上新台阶。
2023年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%左右，规模工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长13.5%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，地方一般公共预算收入增长13%左右，全体居民人均可支配收入增速与经济增长同步。
完成上述目标，必须着重抓好以下六方面工作：
(一)坚持产业为要，推动经济发展走在前列
坚持“产业强市”战略，深入实施“三高四新”财源建设工程，大力推进新型工业、现代农业和第三产业发展壮大，打造沅江特色的现代产业体系，助推全市经济高质量发展。
新型工业集聚集群。建设“五好”园区，实行园区吹哨、部门报到，投资1亿元支持园区产业高质量发展，全力打造六大支柱产业，培育“一主一特”[32]百亿级先进制造业产业集群。装备制造产业：做大做强产业体系，加强产业链配套，积极谋划工程机械智能制造产业园二期建设，全力支持中联重科沅江分公司发展，引进中联高机等项目。船舶制造产业：推进产业转型升级，加快船舶特色工业小镇建设，全力促成中船集团在沅投资，支持亚光科技壮大总部经济，促进海荃游艇、金航船舶加速发展，推动桃花江游艇、万骏船舶扩大产能。绿色食品产业：持续建强食品产业园，加快陶伍食品、显峰食品等项目进度，依托湖鲜特产培育一批发展潜力大的食品企业;支持辣妹子公司三年内上市，做优做特辣椒酱、预制菜、陈皮加工等产品。纺织服装产业：扶持鑫海股份打造全国新材料绳网具龙头企业，鼓励新马制衣等企业开设卫星工厂，助推泉奇、扬帆、优博等服饰企业快速发展，加快2万吨麻地膜产业化项目落地。新型建材产业：依托洞庭湖区砂石资源，加大巴南湖采区产量，推进东堤拐采区获批，加快中心城区、南大双学垸等砂石集散中心建设，推动建国集团、恒瑞管桩等新型建材企业高质量发展。新能源产业：立足资源优势，科学编制产业发展规划，推动158万千瓦新能源项目落地，建好德旭新能源、长安新能源等项目，加快建成南大膳镇、新湾镇储能电站，促进新能源产业集群发展。
现代农业高质高效。守牢粮食安全底线，保持粮食面积产量整体稳定，完成省定任务，扛稳扛牢粮食安全政治责任。以“田长制”为抓手，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强粮食收储工作，建好粮食物资中心储备库，推进琼湖粮库资产置换。严格落实“菜篮子”市长负责制[33]，完善农产品质量安全监测预警及溯源体系建设，发挥绿润蔬菜、天邦牧业等基地作用，切实保障蔬菜、肉类等有效供给。凸显“四水农业”[34]特色，推进水产院士研究院项目建设，引进培育新型水产养殖经营主体，发展水产品加工，打造沅江大头鱼、沅江乌鳢等特色水产品牌。建设40万亩优质水稻生产基地，推广“稻菜”“稻虾”“稻鱼”等综合种养模式，创建一批省级现代农业产业园。持续壮大“沅江芦笋”“沅江芦菇”产业，发展“洞庭四珍”[35]采摘基地12万亩以上、设施化蔬菜基地5万亩以上。继续实施柑橘品改三年行动，发展优质水果面积10万亩。加强农业科技应用，推进农业设施标准化，建成3.4万亩以上高标准农田。推进农业管理智慧化，建设中联农科“数字农业”、省农科院统防统治服务等项目。推进农业生产机械化，全面推广水稻工厂化育秧、油菜机收减损等新技术。推进农业服务体系化，升级改造区域自动气象站，建成沅江国家基本气象站，推广农机合作“十代”服务[36]，拓宽秸秆综合利用渠道，完成农资淡季储备任务。