(七)加快建设韧性智慧城市
优化城乡发展布局。持续抓好东部城乡一体化示范区、西部传统产业转型示范区、南部宝莲寺高端商务区、北部纺织产业集聚区建设,加快形成功能互补、特色鲜明、协同联动的城市发展格局。深化陆港型国家物流枢纽建设,高水平打造安阳国际陆港节点。深入推进豫北航空经济协作区建设,着力构建现代化临空产业体系。完善县域国土空间一体化规划体系,实现乡村规划全覆盖。
推动城市更新提质。全面加强“里子工程”,打造安全、韧性、宜居、宜业、宜游的高品质生产生活空间。高标准完成建成区雨水管网改造、污水管网系统化改造等防灾减灾项目。新建改扩建东风路、平原路、中州路等市区道路15条,启动文峰立交桥升级改造工程。实施公园项目4个、“两场一所”项目18个。抓好255个老旧小区改造,建成交付棚改安置房13732套。积极推进垃圾分类和“城市驿站”建设。持续抓好市容市貌综合整治,巩固创卫成果,深化创文工作。加快建设城市运行管理综合服务平台,不断提升智慧化、精细化水平。
大力发展县域经济。深入推进以县城为重要载体的城镇化。支持林州市、滑县高质量建设中等城市;支持汤阴县建设城乡融合发展示范区、内黄县建设国家级一二三产融合发展示范区;强化安阳县与中心城区联动发展,打造产业新高地和宜居宜业新城区。加快滑县、内黄县高铁片区建设。依托“一县一省级开发区”,做大做强主导产业,支撑县域经济“成高原”。
(八)持续加强生态文明建设
加快发展方式绿色转型。优化能源结构,一体推进控煤、稳油、增气、引电、扩新,抓好弓上抽水蓄能电站建设,新增新能源装机规模40万千瓦以上。大力发展循环经济,壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业。稳妥推进碳达峰行动,加强能源消费总量和强度“双控”,积极参与碳排放权市场化交易,加快建设市能源大数据中心。
深入推进污染防治攻坚。强化多污染物协同控制,完善区域联防联控和协商减排机制,打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役。深化重点行业环保绩效分级,新增环保标杆企业20家。进一步加强扬尘、散煤、油烟、禁烧禁放等综合治理,切实解决人民群众关心的突出大气环境问题,持续改善空气质量。全面加强水污染防治,巩固拓展黑臭水体治理成效。狠抓土壤污染源头管控,全链条治理固废危废,积极建设“无废城市”。
加强生态系统治理。深化“四水同治”,统筹“五水综改”,开展南水北调干渠(安阳段)水源保护区生态环境保护专项行动,实施洹河、汤河、粉红江生态保护修复项目。持续提升3个国家湿地公园品质,加快内黄硝河、滑县西湖等省级湿地公园建设。完成国土空间生态保护修复规划,健全“三线一单”生态环境分区管控机制,实现自然资源确权全覆盖。依法严打各类破坏生态行为。落实更严格的生态环境损害赔偿制度。科学开展国土绿化,完成造林8.5万亩,创建森林乡村30个。
(九)切实增进民生福祉
持续增加居民收入。大力实施居民收入提升行动,多渠道增加中低收入群体要素收入和城乡居民财产性收入,及时有效缓解结构性物价上涨给困难群众带来的影响。
着力扩大社会就业。深入实施就业优先战略,把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置,开展“10 n”公共就业服务活动,新增城镇就业6.8万人,新增农村劳动力转移就业2.2万人,保持零就业家庭动态清零。坚持创业带动就业,实施创业担保贷款“百千万亿”惠民工程。继续抓好“人人持证、技能河南”建设,新增技能人才11万人、高技能人才4.8万人。健全根治欠薪长效机制,维护新就业形态劳动者权益。
坚持教育优先发展。提高学前教育普及普惠水平,重点抓好公办幼儿园、小区配套幼儿园建设。新建改扩建中小学9所,新增学位9900个。推动师资均衡配置,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。巩固“双减”成果,严格规范校外培训机构。实施县域普通高中发展提升计划。抓好继续教育、特殊教育。推进职普融通、产教融合、科教融汇,持续提升中职学校标准化建设水平。支持河南护理职业学院、安阳幼儿师范高等专科学校、安阳职业技术学院专升本。
完善多层次社保体系。推进非公有制企业及务工农民、灵活就业和新业态就业人员等群体参保扩面。全面落实企业年金、职业年金制度,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。完善大病保险和医疗救助制度,落实异地就医结算,切实减轻群众就医负担。继续提高城乡低保、特困人员、孤儿养育保障标准和补助水平。落实生育支持政策,积极应对人口老龄化少子化。开工建设普惠养老三级服务体系项目。
加快建设健康安阳。优化调整疫情防控政策,确保有序衔接、平稳转段。全面提升应对突发公共卫生事件能力,推动优质医疗资源扩容下沉,建成市第五人民医院重大疫情救治基地,加快推进市肿瘤医院新院区、市儿童医院、市人民医院重症救治中心等项目。开工建设市残疾人康复医疗托养中心。持续开展全民健身设施进社区、进公园、进农村活动,不断完善“15分钟健身圈”。举办全国街舞大赛、四省八市篮球邀请赛,办好市第十三届运动会,全力备战省运会、亚运会。
(十)高水平建设平安安阳
全面推进灾后恢复重建。对标“两年基本见效、三年巩固提升”总体要求,抓好省委灾后重建专项巡视反馈问题整改,加快项目建设和资金拨付,坚决按节点完成既定任务,确保把每个灾后重建项目都建成民心工程、精品工程。开工建设南水北调防洪影响处理工程,加快推进中小河流及山洪沟治理,进一步完善蓄滞洪区功能。健全防汛抗旱监测预警平台,持续提升抵御自然灾害能力。