——2023 年 4 月 8 日在洛阳市偃师区第二届人民代表大会第三次会议上洛阳市偃师区人民政府区长 赵玉勋
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并 请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2022 年工作回顾
2022 年是极不平凡、极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。在区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜， 深入学习贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念， 认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求， 锚定“两个确保”“十大战略”，扭住“三项重点工作”、用好“三个重要抓手”，聚焦“六个偃师”建设，抢抓机遇求突破，砥砺奋进开新局，经济社会高质量发展迈出了坚实步伐。
这一年，我们精准施策，稳经济、保运行，竞争优势显著增强
——综合实力稳中有进。面对严峻的环境形势和风险挑战，
竞进拼抢，应变克难，经济发展提质增效。完成地区生产总值481.9 亿元、增长 4.5%，规上工业增加值增长 6.6%，固定资产投资增长 11.5%，社会消费品零售总额 160.7 亿元、增长 1.4%， 一般公共预算收入 27.64 亿元、增长 3.5%，人均可支配收入 32481元、增长 4.4%，主要经济指标高于全国平均水平，地区生产总值增速居洛阳环都市区第 1 名。
——项目建设质效齐升。共实施重点项目 189 个，完成投资279.65 亿元，其中，省、市重点项目 31 个，完成投资 255.1 亿元、占年度计划的 167.3%。“三个一批”活动开工率、投产率、达效率均为 100%。春宾电缆二期、讯泰铝业、建龙微纳吸附材料产业园改扩建等 46 个项目竣工投用，龙海玻璃二期、中原绿色智造产业园、三合新材料等项目加快建设，投资拉动为高质量发展铸就了硬核支撑。
——助企纾困有力有效。稳企惠企助企政策持续发力，累计退减缓税费 8.44 亿元。组织政银企对接 11 次，帮助 30 余家企业破解融资难题，为 700 余家中小微企业及个体工商户投放经营类贷款 60 亿元，为 235 家企业降低融资成本 1900 万元，协助企业资本市场直接融资 16.87 亿元，帮助企业稳在当下、赢得未来。
这一年，我们破冰攻坚，促改革、谋创新，发展活力强势迸发
——改革开放乘风前行。开发区“三化三制”改革顺利完成。
“承诺制 标准地”改革全市领先，优箔金属作为“拿地即开工” 首个试点、全流程 40 天完成，刷新了“洛阳速度”。国企改革三年行动圆满完成。开放招商取得突破，签约亿元以上项目 27个、总投资 168.66 亿元，开工率达 100%。
——营商环境亮点纷呈。“放管服效”改革纵深推进，1784项服务事项网上可办、一网通办，实现跨省域远程异地评标，高 频事项“秒批”“秒办”，不见面审批率达 99.6%。深入开展“万人助万企”活动，一批反馈问题得到有效解决。新登记市场主体6846 户、逆势增长 11.1%。营商环境省内一流，在 2021 年度全省营商环境评价中位列第 5 名、洛阳市县域第 1 名，政府采购指标位列全省各县(市)第 1 名，偃师正成为“近者悦、远者来” 的投资热土。
——创新体系加快重塑。研发平台扩量提质，新增市级以上研发平台 24 个，规上工业企业研发活动覆盖率再创新高。高新技术企业培育成果斐然，新认定国家、省级“专精特新”企业 7家，新增国家级高新技术企业 17 家，培育国家科技型中小企业170 家。创新成果加速转化，完成技术合同登记 1.09 亿元。引进洛阳市首批“百名科技人才”4 名、高学历人才 50 名，以才兴业、以业聚才的良性格局初步形成。
这一年，我们多措并举，抢风口、兴产业，产业发展聚优成势
——传统产业加快转型。实施“三大改造”项目 38 个，完成投资 87.7 亿元，对标提升传统行业企业 50 家，完成源头替代企业 120 家。三合新材料、中岳耐材等 9 家企业进入洛阳市重点上市企业后备库，澳鑫金属、华燃石化等 10 家企业在中原股权交易中心展示板挂牌。通达电缆入选国家级绿色供应链管理企业名单，建龙微纳成为 2020—2021 年度河南省省长质量奖提名企业。洛阳市兽药厂顺利通过新版兽药 gmp 认证，一大批企业实现华丽蝶变。
——风口产业蓄势崛起。新能源、新材料、智能装备制造等风口产业形势喜人，高端锂离子电池用双光铝箔市场占有率全国第一，新星轻合金、通达宏基等电池箔项目加快推进，全国最大电池箔正极材料基地呼之欲出。有色金属新材料产业集群规模不断壮大，华通新材料、艾米金属等新型铝装饰材料项目投产。智能装备制造产业加快发展，中原绿色智造产业园 11 栋标准化厂房和综合服务中心、松高聪海智能物流设备制造、共享涂装中心等项目投用，荣获洛阳市 2022 年度产业发展先进县区称号。新产业御风而起，为偃师在新一轮区域经济版图重构中赢得先机。
——文旅融合蓬勃发展。抢抓沉浸式文旅新风口，擦亮“夏商古都”“玄奘故里”文旅品牌。二里头都邑多网格式布局入选2022 年度全国十大考古新发现名单，二里头夏都遗址博物馆及遗址公园成功创建 4a 级国家旅游景区，二里头考古遗址公园入选第四批国家考古遗址公园名单，商城考古遗址公园建设如火如荼。完成玄奘故里布展方案设计和全域旅游规划编制，推出 14 条经典旅游线路。塬上人家、陶化店等乡村旅游项目加快推进， “诗和远方”新业态成为偃师经济拼图的重要色彩。