常德市鼎城区人民政府工作报告
——2023年2月3日在常德市鼎城区第十八届人民代表大会第三次会议上
常德市鼎城区人民政府区长 陈远
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的要求，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，大力推进"三大支撑八项重点"①工作和"六大专项行动"②，知难而进、迎难而上，全区经济社会平稳健康发展，各项事业取得新的成效。完成地区生产总值435.9亿元、增长3.9%，地方一般公共预算收入突破20亿元、增长13.1%，居民人均可支配收入增长6.4%。主要做了以下六个方面的工作：
1.坚持攻坚克难，经济运行难中有进。工业克难奋进。积极应对经济下行压力，全方位助企纾困，净增规模工业企业26家、总数达219家，新建成标准化厂房21万平方米，产业投资额、亩均效益等指标稳步增长。新增国家级专精特新"小巨人"企业2家、省级专精特新企业10家，增量全市第一。常德高新区获评国家新型工业化产业示范基地、湖南省先进装备制造业集群、湖南省高新技术转化应用示范基地。粮食播种151.5万亩，蔬菜播种36.4万亩，油菜播种65.9万亩，生猪出栏71.9万头。获评国家级棉花制种大县、全省茶油大县，继续保持全省粮食生产先进区县。大力整治耕地"非农化""非粮化"问题，恢复耕地1.2万亩。高标准农田建设获省政府综合大督查通报表扬。新增规上农产品加工企业5家、市级以上农业产业化龙头企业9家、"两品一标"③农产品3个，鼎城优质农产品展销中心建成运营。商贸持续活跃。十里外滩金融街、徐家巷商业步行街建成开放。成功举办湖南省第三届油菜花节、沅澧共庆中国农民丰收节、"鼎城好礼﹒惠聚江南"等活动，实现社会消费品零售总额222.4亿元、增长2.6%。深入开展"江南人看江南"活动，租售楼字面积超5万平方米，商品房销售超50万平方米、增速全市第一。
2.坚持久久为功，项目建设扎实推进。招大培强成效明显。积极开展德商回归系列活动，新引进亿元以上产业项目41个、新开工17个、新投产12个，新注册湘(德)商回归企业6家、"三类500强"企业3家，实际利用省外境内资金近130亿元。200兆瓦风力发电、朗禾大数据中心、丰彩·好润佳物流园等一批新项目签约落户。扎实开展"送解优"④行动，帮助企业解决问题246个，组合式减税降费超8亿元。新增市场主体8697户，其中企业2566户，7家企业进入省上市后备企业资源库，3家企业在湖南股交所挂牌。争资争项提质增效。全年立项177个、总额105.8亿元，分别增长113%、12%。实际到位上级资金37.9亿元、增加5.3亿元;到位政策性融资10.4亿元、增加1.7亿元。 重点项目推进有力。11个省市重点项目完成投资53.4亿元，超额完成年度任务。中联农机产业园实现试生产，中联恒通某机动平台产业化项目(一期)如期完工，特力液压中高端液压油缸智能制造园动工建设。谢杨线完成前期工作，文甲公路、药大公路、谢黄线建成通车，常德南收费站、牌南线、319国道许家桥至丁家港段完成提质改造。阳明湖水系综合治理、江南污水处理厂(三期)进展顺利，洞庭湖区重点烷堤防加固工程(一期)开工建设。
3.坚持建管并重，城乡面貌更加靓丽。城区加速提质。深入推进城镇更新提质行动，征拆安置工作推进有力，鼎城西路等5条"断头路"全面拉通，改造老旧小区16个、棚户区474户，新建
5g基站331个。市第二工人文化宫投入使用，阳明湖公园成为市民休闲娱乐打卡地。文明创建深入推进，新增停车位3608个、绿地8万平方米，打造了一批街头小景、口袋公园，文明街巷、样板小区创建经验全市推介。乡村稳步振兴。聚力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作，建成旅游资源产业路174公里，实施农村公路安防工程28公里，改造危桥7座，获评全省"四好农村路"示范区县。高标准建设以谢家铺、蔡家岗为中心的全域美丽乡村示范片区，累计打造幸福屋场326个、建成省市区美丽乡村113个，新增农村改厕1000户，乡村振兴实绩考核全市第一，获评全省农村人居环境整治先进单位。实现城乡环卫一体化。全面落实村级集体经济"消薄攻坚、引领提升"八大行动，我区代表全市圆满承办全省发展村级集体经济推进会。第二轮农村土地延包30年"整乡推进"改革、"村社分账"管理改革分别被确定为国家和全省试点。率先全市实现"平安农机"示范镇全覆盖。石板滩镇毛栗岗村获评全国文明示范村，蔡家岗镇、草坪镇三角堆村获评全省文明村镇，周家店镇获评全省农业产业强镇。环境持续改善。高质量完成"三区三线"⑤划定，为鼎城未来发展留足空间。各级环保督察交办反馈问题有效解决，石板滩石煤矿区治理成为全国"督察整改看成效"正面典型。蓝天碧水净土保卫战成效明显，空气环境质量优良天数302天，pm2.5改善率市城区排名第一，饮用水水源地水质达标率、受污染耕地安全利用率均达100%，获评全省防范化解重大生态环境风险隐患"利剑"行动优秀区县。成功创建省级森林城市、省级生态文明建设示范区县。
4.坚持民生为本，人民福祉持续增进。社会保障更加有力。新增城镇就业6103人，新增农村劳动力转移就业5476人。养老和基本医疗保险参保率持续提升，社保基金管理规范高效。德善陵园完成建设。新增养老床位400张，获评全省医养结合示范区，十美堂镇敬老院院长鲁红菊荣获全国养老服务先进个人。 教育卫生更加优质。红云小学建成开学，斗姆湖中心小学完成扩建，新增公办学位3060个。高考一本上线率提高9个百分点。成功举办鼎城一中百年校庆，在回顾百年历程中积蓄了创新突破的强大动力。乡村教师麻小娟获评"中国好人"。"家庭健康促进行动"获得国省计生协会高度评价，血防机构整合改革取得阶段性成果，医疗保障"掌上办""网上办"等便民化服务措施全面推进。文体旅游更加繁荣。常德丝弦《一张站票的故事》获全国牡丹奖"节目提名奖"。索县汉代城址纳入长江国家文化公园建设范畴，常德画墙成功创建国家aaa级景区，花岩溪森林公园获评全省优秀森林公园。圆满举办全区首届乒乓球联赛、北斗智慧跑等多项赛事，鼎城健儿勇夺48枚⑥省运会金牌和14枚省残运会金牌。