凤凰县十八届人大三次会议资料(十八)
政 府 工 作 报 告
——2023年2月8日在凤凰县第十八届人民代表大会第三次会议上
县人民政府县长 樊忠清
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是凤凰发展进程中任务最重、困难最多、压力最大的一年。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，以及疫情、汛情、旱情等超预期因素叠加影响，我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，团结依靠全县人民，集中力量办好凤凰事情，较好完成全年工作任务。实现地区生产总值99.5亿元，总量排全州第四，一般公共预算收入9.5亿元，总量排全州第三;社会消费品零售总额46.7亿元，总量排全州第二;固定资产投资72.2亿元，总量排全州第二;规模工业增加值增长9%，增速全州第一;城乡居民人均可支配收入31404元、14486元，总量均排全州第二;金融机构存贷款余额163.3亿元、189.5亿元，总量分别排全州第四、第三。
一年来，我们主要抓了以下工作：
(一)乡村振兴加快推进。投入3.1亿元，开展乡村振兴突破年活动，巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴迈出坚实步伐。巩固拓展脱贫攻坚成果更有温度。健全联系帮扶机制，实现帮扶全覆盖，守住了不发生规模性返贫底线。安排防返贫监测帮扶基金500万元，10753名监测对象得到有效帮扶。完成危房改造55户，自来水普及率90.6%;发放助学金1054万元、低保金6146.8万元、残疾人补贴1200万元、临时救助金336万元、医疗救助金584.3万元，脱贫户县内住院报销比例85%以上。群众增收更有厚度。村集体经济产业基地建设稳步推进，村均集体经济收入24.7万元，总收入6969.9万元。抓好产业发展和稳定就业，新增特色产业5.1万亩;完成脱贫人口转移就业3.8万人，调整优化公益性岗位3790个，新建就业帮扶车间11个，基本实现每户有1个主要产业或1人以上稳定就业。脱贫人口人均纯收入13031元，增长11.9%。乡村建设更有力度。实施乡村建设行动，完成村庄规划编制217个、农村公路安防工程58公里、危桥改造10座、改厕9083户，建成村组停车场50个、垃圾中转站9个，启动农村生活垃圾收费试点21个。成功创建州级最美村寨24个、最美农户1300家。乡村治理更有深度。村级运转经费提高至23.3万元，村、社区党组织书记年报酬分别达4万元、4.5万元、5万元。加强农村文化阵地建设，推进移风易俗，打造州级社会治理现场示范样板村(社区)4个。在禾库易扶安置区成立红安社区，为全州首创。创新推广“社区吹哨、三个报到”“五大五小”“四治五美”等社会治理新模式。竹山村获评全国民主法治示范村。落潮井司法所获评平安湖南建设先进集体。
(二)产业发展加快融合。扎实开展产业项目加速年活动，一二三产融合发展步伐加快。文旅产业持续复苏。全年接待游客2001万人次，实现旅游收入175.4亿元。古城提质改造系列工程加快推进，磁浮快线、温德姆酒店等项目建成投用，5a级景区创建通过省级初评。乡村游景区扩容提质有序推进，老家寨清淼民宿、花田溪观光园、中青宝水上乐园等建成投用。旅游管理服务“五大体系”建设纵深推进，出台促进旅游产业发展若干支持政策，旅游市场环境持续优化。连续5年入选全国县域旅游综合实力百强县，中华大熊猫苑成功创建4a级景区，菖蒲塘村入选省乡村旅游重点村。驻华外交官“发现中国之旅”走进凤凰。农业产业持续提质。推行田长制，新建高标准农田3.2万亩，新增耕地6076亩，治理耕地抛荒1.5万亩，完成粮食播种面积43.2万亩、产量13.9万吨。县级万吨粮食储备仓库建成投用。实施农业品牌强县行动，完成“两品一标”认证5个，发展特色产业专业村50个、万亩特色产业乡镇6个、省级特色产业示范园4个，廖家桥国家级农业产业强镇建设成效明显。“荞麦 ”发展模式获全省推广。成功举办第八届全国猕猴桃研讨会，获评全国“红心猕猴桃之乡”。工业基础持续夯实。“3 4 n”产业链体系建设进展有序，电子烟生产代加工获批。“五好”园区建设稳步推进，农产品冷链仓储物流一期、兰泉酒厂、苗老表腊味生产线等项目建成投用，园区总产值、亩均产值分别增长41.6%、30%。浩然科技、周生堂获评省级专精特新“小巨人”企业。消费活力持续释放。落实促进消费政策，扎实开展全员消费带动全民消费、“醉美凤凰·乐享消费”扶农助旅、夏季房交会等活动，消费市场不断复苏。巩固拓展全国电子商务进农村示范县建设成果，完成电商交易额25亿元、商贸物流产值88.2亿元。
(三)城镇品质加快提升。坚持建设与治理并重，“1 1 5 n”的新型城镇化体系不断完善。基础设施不断提质。南长城互通即将投用，樱桃坳水库除险加固全面完成。g354、g352、农村公路快进系统、乌巢河水库、龙塘河水库除险加固、凤凰大型集中式储能站等项目加快推进。吉凤融城大道、铜吉铁路、辰溪至凤凰高速、长潭岗水库除险加固、河湖连通城市防洪工程、两林禾库风电场等重大项目前期有力推进。城市功能不断健全。完成南华大桥加固提质，城市停车场、古城人防西建成投用，新增停车位789个。17个老旧小区改造有序推进。建成5g基站50个、充电桩257个，新建天然气管道4.5公里、新增用户2100户。高峰大型生活垃圾转运站建设进展有序。“智慧凤凰”建设成效明显。领创、九里边城、凯盛、德馨园等一批商住综合体加快推进。城镇形象不断改善。凤凰历史文化名城保护规划获批，古城保护、规划管理及城市主要问题整改稳步推进。完成自建房安全隐患排查9.2万栋。加快推进城市微建设，解决了一批群众关心的热点堵点问题。抓好“四治三种一创”，人居环境越来越美。实施全域文明创建，常态化开展志愿服务活动，群众文明素养明显提高。获评省级园林县城、全省人居环境整治提升先进县。通过省级文明城市复查评估。县执法局获评全国住建系统先进集体。千工坪镇建塘村、廖家桥镇获评省级文明村镇。