政 府 工 作 报 告

  —2023年2月14日在常宁市第十八届人民代表大会第三次会议上

  常宁市人民政府市长 罗卫华

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、回顾2022,我们凝心聚力,勇毅前行

  2022年是极不容易、极其难忘的一年。面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以及需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在上级党委、政府和常宁市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧盯跻身全省经济“十强”目标,以迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,科学统筹发展和安全,坚持“工业领航、绿色崛起、城乡协调、民生共享”不动摇,凝心聚力,攻坚克难,交出了全年经济社会发展的满意答卷。

  (一)稳住经济大盘,这一年坚实了“冲刺十强”步伐。2022年,全市地区生产总值达430.01亿元,较2021年增加28.95亿元,增速5.1%;一般公共预算收入24.32亿元,增长21.2%;地方一般公共预算收入14.68亿元,增长19.5%;地方税收收入10.45亿元,增长22.4%,税占比达82.62%;规模以上工业增加值增速9.2%;实现社会消费品零售总额137.53亿元,增长2.8%;规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速在衡阳七县市排名第一;城乡居民人均可支配收入达42028元、23739元,较上一年分别增长6.4%、7.1%;金融机构存、贷款余额分别为397.89亿元、261.31亿元,存贷比达65.7%。2022年前三季度全省县域经济无量纲化排名中,常宁历史性地晋升到全省第四高位。促进工业高质量发展、食品安全工作获省政府真抓实干表彰激励。

  (二)提升全产业链,这一年拉近了“千亿园区”距离。2022年,水口山经开区完成技工贸总收入430亿元,工业营业收入370亿元,税收9.9亿元。有色金属产业全面起势。有色产业链企业已达32家,水口山集团、五矿铜业、株冶三大龙头企业持续稳产盈利;高诺科创园、金翼铅业等民营企业产值税收保持稳定增长;隆源铜业、德邦生物入选国家级专精特新“小巨人”企业,有色金属产业整体发展势头良好,列入全省先进制造业产业集群,已成长为衡阳优势产业“第一链”。纺织服装产业蓄势待发。面对疫情、极端天气、融资难等诸多困局,我们坚持按照既定目标,以超常规举措克难奋进,实施建设、招商同步推进,施工按下“快进键”、项目跑出“加速度”、招商引来“满堂红”,服饰生产园和环保设施园两大功能区日益完善。服饰生产园一期建成厂房和倒班房共49栋,总面积38万㎡,厂房有序交付。招商入驻企业27家,其中米思阳、雅轩、众凯等9家企业已投产,壹星纺织、鑫俊服装、灏正服装等多家企业正在装修和安装设备。环保设施园一期政府主导板块4栋附属功能房和4栋洗水厂房已完成主体工程,即可交付使用,剩余3栋洗水厂房和2栋印染厂房将马上封顶;园区内雨污管道完成铺排,三条主干道完成路基工程和水稳砂铺设;热电联产、洗水、印染、污水处理、工业给水等项目正加紧建设。湘南纺织产业基地列入全省“十四五”重点建设产业园区,获评2022年度优秀省重点建设项目。农业特色产业不断做优。持续巩固“两油两叶”产业规模,大力开展茶油小作坊升级改造“三年行动”,建设油茶果初加工和冷链仓储基地6个,新增油茶鲜果脱壳线5条,茶果仓储、保鲜能力有效提升。发展规模蔬菜基地28家,蔬菜种植面积达9.73万亩。全市农产品加工新型经营主体发展到756家,获评衡阳市级以上农业产业化龙头企业54家,其中省级龙头企业9家;休闲农业经营主体达100余家,获评省级以上星级农庄28家,其中国家五星级农庄1家。文化旅游产业持续做响。天堂山、西江漂流、东江峡谷等重点旅游项目建设有序推进。天堂山成功获国家aaa级旅游景区授牌,杜鹃花海建设初具规模,西江漂流正式对外开放,成为网红打卡新地标。水口山工人运动纪念馆成为全国红色文化旅游热门地。彭明治故居正式对外开放,常宁再添重要红色教育阵地。文化品牌深化传承创新,常宁市版画艺术创新项目被确定为文化和旅游部“中国民间文化艺术之乡”建设典型案例,“常宁马灯戏”成功申报湖南省第五批省级非物质文化遗产代表性项目扩展项目。市融媒体中心被评为“2022年优秀区域融媒综合传播力top10”,在央媒、省媒上稿率位居衡阳县市前列,持续唱响“常宁声音”。2022年共接待游客429.7万人次,旅游综合收入36.8亿元。

  (三)集聚多方动能,这一年凸显了“工业领航”作用。我们始终坚持“工业领航”不动摇,把工业作为常宁冲刺“十强”的关键突破口,集聚多方动能,增强发展后劲。重大项目支撑有力。全市35个省市重点项目完成投资85.43亿元,为年计划的110.12%,其中18个项目超额完成年度承诺投资任务。铜铅锌产业基地一期稳定超产盈利,康家湾矿70万吨采选技术升级、株冶有色锌二期、五矿铜业挖潜改造、金翼铅业30万吨铅基合金等铜铅锌二期扩能倍增项目正加快实施。金紫宇新材料桩基础工程和围墙施工已完成,马上启动厂房建设;瑞科美新能源、宇蓝工贸、金辰钽铌正进行土地平整;昆工阳极板、华胜资源利用、正炜固废前期准备工作已完成,马上可启动厂房建设。山米冲抽水蓄能电站取得预核准批复启动项目可研,衡南至常宁天然气长输管网项目启动可研编制,兰江通用机场预选场址获军方批复,常宁大桥危桥重建完成拆除,茶常高速、g234等工程稳步推进。市场主体活力充沛。全年净增市场主体12300户,其中企业净增2199户,完成“个转企”574户,领跑衡阳。立足“两个统筹”,因时因势优化防控措施,用心用情解决群众困难,最大程度减少了疫情对生产生活的影响,全市经济强势回暖。内外动力持续提升。全年实际利用内资79.5亿元,引进百亿项目1个,引进十亿项目1个;外贸进出口实绩企业达13家,实现进出口总额50亿元,进出口总量位衡阳市县市区第一。完成对外投资750万美元,占衡阳市实际对外投资额的55%以上,居衡阳七县市首位,年度外经工作有望获评省先进单位。

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