——2023年6月16日在梁园区第六届人民代表大会第三次会议上
商丘市梁园区人民政府区长 薛天江
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是梁园砥砺奋进、负重前行的一年。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结带领广大干部群众锐意进取、苦干实干，各项事业承压前行、向上向好，实现了本届政府工作良好开局。
这一年，我们坚持统筹高效、克难奋进，稳住了经济基本盘。一是经济运行稳中见韧。面对经济深度探底的严峻形势，我们坚持以经济建设为中心，以超常规的举措保持产业链供应链稳定，全力扩投入、上项目、强产业，全区主要经济指标增速好于全国、高于全省，尽最大努力稳住了经济基本盘。全年地区生产总值完成256亿元，增长4.1%;规模以上工业增加值增长6.9%，增速居全市第4位;固定资产投资增长13.2%，增速居全市第3位;社会消费品零售总额实现338.8亿元，总量居全市第1位;一般公共预算收入完成13.5亿元，增长7.1%，总量居全市第4位，经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。二是项目建设强力推进。坚持“项目为王”，实行重点项目现场办公“早餐会”和整体进展周调度工作机制，充分发挥项目建设支撑带动作用。2022年共开展四期“三个一批”活动，接续推进“三个一批”项目70个，完成投资184.3亿元，签约项目履约率、开工项目投产率、投产项目达效率均达到100%。全年安排的102个重点项目，完成投资402.08亿元，占年度计划投资的132.5%，超额完成年度目标。投资100亿元的集美数智产业园、投资30亿元的京东智能物流产业基地等53个重大项目开工建设，投资拉动作用进一步显现。三是招商引资成效显著。克服疫情影响，借力线上线下招商平台和外地商会资源，聚焦重点产业延链补链强链，深入开展“小分队”敲门招商、“屏对屏”在线招商，成功签约投资100亿元的中医药大健康产业园、投资50亿元的商丘铝基储能新材料产业园等亿元以上项目43个，总投资达575.75亿元，做到疫情期间项目合作“不掉线、不断档”。四是惠企政策有效落实。全面落实稳经济一揽子政策和接续措施，深入推进“万人助万企”活动，常态化开展“政银企”对接活动，全年办理各类退税及减免税6.3亿元，新增“四上”企业139家、市场主体2.25万户，帮助219家企业融资18亿元，夯实了经济发展根基。
这一年，我们坚持勠力同心、重点攻坚，产业发展逆势上扬。一是工业稳步发展。医药健康、食品加工、人工智能三大主导产业稳健发展，全年主营业务收入实现253亿元，医药健康产业被认定为省战略性新兴产业集群。深入实施“三大改造”，完成规上工业企业改造34家，洁士美建材被认定为省级智能工厂，五得利面粉等7家企业被认定为省级智能车间。全年新增“小升规”工业企业29家，居全市第一位。二是服务业加速恢复。中原车城、钢材市场、梁园市场等专业市场稳定发展，万达、丹尼斯等品牌商场平稳运行，中州世贸、高铁商城等大型商贸综合体集聚发展，高铁绿轴下沉式商业广场基本建成。医药物流、汽车物流全省领先地位持续巩固，京东、惠龙易通等品牌物流不断壮大。规模以上服务业企业达到41家，服务业增加值达到120.9亿元。三是农业稳产增效。始终扛稳粮食安全重任，全年粮食种植面积达到83.27万亩，粮食总产量达到7.36亿斤。大力推进农业产业化进程，拥有市级以上农业龙头企业12家、各类农业专业合作社553家、家庭农场242家。持续加大农业产业结构调整，全区蔬菜复种面积18.3万亩、总产量115.4万吨，出栏优质草畜522万只，肉产量2.4万吨，“米袋子”“菜篮子”得到有力保障。
这一年，我们坚持乘势而上、顺势而为，发展动能持续释放。一是“放管服效”改革不断深化。全面推进“上网、减时、便民”，30家区直单位的1560项审批服务基本实现“一窗受理、一套标准、一站服务”，全年共实现不见面审批1555项。开工建设6500平方米的梁园区新型智慧政务服务大厅，赋能政务服务提质增效。二是创新能力不断强化。落实河南省加快培育创新型企业三年行动计划，新增高新技术企业9家、省级“专精特新”企业10家。现有国家级高新技术企业36家、科技型中小企业152家，数量均居全市第一。三是高新区改革不断优化。在高新区管委会设立3家平台公司，优化5个内设机构，剥离5项社会事务，制定90项省市级经济管理权限承接清单，高新区“管委会 公司”模式和“三化三制”改革顺利通过省开发区改革阶段性验收。
这一年，我们坚持融合发展、一体推进，城乡面貌明显改善。一是城市功能更趋完善。深入实施百城提质建设工程，改造提升老旧小区25个，完成4处城区积水区域改造和65公里市政管网清淤工程，续建、改造田园路等7条道路，完成人民路、青年路等8条城区道路绿化。深入开展交通秩序综合整治行动，城区交通秩序明显改善。健全“冲、洗、扫、收、运”智能化保洁作业模式，稳步推进生活垃圾分类，城区展现出秩序井然、整洁靓丽的崭新面貌。二是乡村建设稳步推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入衔接资金4718万元，加大防返贫动态监测力度，守住了不发生规模性返贫的底线。推进农村基础设施提档升级，完成建设农村公路12.6公里，改造危桥8座。实施“五个一”强乡镇建设，建成运行乡镇污水处理厂3座。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，新打造“四美乡村”10个、“五美庭院”12758户，乡村环境更加宜居宜业。三是生态治理成效显著。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入实施“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，全年空气优良天数、pm2.5、pm10三项指标均居三区第一。全面落实河长制，实施“四水同治”，地表饮用水源水质达标率100%。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，土壤环境质量总体良好。完成珍寿实业、恒兴铸造2家重污染企业“退城入园”。扎实推进国土绿化行动，造林3200亩、林业抚育1.9万亩，超额完成市定目标任务。