县九届人大二次会议文件(21)
政府工作报告
——2022年12月17日在芷江侗族自治县第九届人民代表大会第二次全体会议会议上
县人民政府县长 梁元和
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年政府工作回顾
2022年，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持稳字当头稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，团结带领全县干部群众，直面挑战，提振信心，鼓足干劲，克难前行，较好完成了县九届人大一次会议确定的目标任务，实现了本届政府的良好开局。实现gdp增长4.6%;规模工业增加值增长7.9%;固定资产投资增长13.8%;社会消费品零售总额增长2.3%;地方一般公共预算收入增长-17.9%;城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%、7.1%。
(一)产业转型蓄能增效，“进”的态势稳定向好。现代农业生机焕发。注重粮食安全，全面推行“田长制”，治理耕地抛荒1.38万亩，粮食播面51.37万亩、总产23.68万吨。出栏生猪45.2万头，跻身全国生猪调出大县。新增绿色农产品认证3个，“芷江甜茶”成功纳入全省中药材炮制规范，“刺葡萄”入列湖南“一县一特”主导特色产业发展名录。推动农村一二三产加快融合，杨溪河现代农业科技示范园纳入国家农村产业融合发展示范园项目。夯实乡村“农机安全两员”监管体系建设，成功创建全省平安农机示范县，正在申报全国平安农机示范县。工业经济厚积薄发。以“五好”园区建设为重点，建立考核机制，快速推进24万平方米三期标准化厂房建设，天芯电子等12家强基补链企业成功签约，安徽精卓、莱茵生物、天然气发电等一批行业领军企业即将落户，泰宇电子等一批成长型企业建成投产。华晨电子、杨家将油业分别荣获国家级、省级“专精特新”小巨人企业。园区技工贸收入60亿元，增长35%。文旅产业蓄势待发。以创建国家全域旅游示范区和国家5a级旅游景区为抓手，县内文旅资源归集旅投公司经营，红军长征在芷江陈列馆正式开馆，和平湖夜游项目即将投入试运营，和平艺术中心主体完工，三道坑生态旅游区和森林康养基地建设提档升级。品牌创建有力推进，“一湖两岸”街区通过省级旅游休闲街区评定，唯楚酒庄观光园创4a级旅游景区通过景观价值评定，冠乐贝成功创建3a级旅游景区。乡村文旅节会活动推陈出新，“和芷心动·嗨游芷江”系列活动浏览量达5700万人次。芷江受降名城和受降纪念馆多次在央视热播。全年接待游客285.8万人次，实现旅游收入26.5亿元。
(二)发展动能显著增强，“创”的潜力持续释放。统筹推进重点领域改革，创新发展动能不断积聚。营商环境全面优化。深化“放管服”改革，大力实施基层审批服务改革“一乡一品”工程，取消、优化审批事项1718项，67项行政许可事项实现跨省通办。率先实施“免罚免强”清单，办理不予行政处罚案件1288件。设立园区实体政务服务大厅，168个事项受理权限下放至园区，实现“园区事园区办”。减免缓缴退税1.63亿元，新增市场主体3081户。开放空间全面拓展。我县与基洛夫斯克市缔结友好城市五周年之际，双方互致视频问候，着力深化两地友好关系。全面对接西部陆海新通道，积极融入怀化国际陆港建设，开行农特产品出口东盟(怀化—河内)首发班列。率先升格投资促进事务中心，坚持领导招商、协会招商、以商招商，合同引资123.78亿元，使用外资200万美元，创历史新高。财税金融全面发力。湖南银行芷江支行即将挂牌。首创“芷江金融”申贷平台，实施“一行一品”战略，探索林农、水用户小额绿色贷款，人均预授信1.4万元。金融机构稳企助困“三送”大走访企业1983户，对接资金需求5.68亿元。“金融 信用”模式在省市主流媒体推介。金融机构存贷款余额分别达168.21亿元、109.76亿元，存贷比达65.25%。华晨电子、华兴油业在湖南股交所成功挂牌，华晨电子纳入全省重点上市后备企业资源库。城建投公司信用等级达到2a标准，实现融资12亿元以上。探索农业信贷担保服务乡村振兴“一办一公司”模式，“农田建设贷”产品在全省推广。深入开展国有资产资源清查处置专项行动，分类有序盘活低效闲置国有资产资源，实现国有资产资源保值增值目标。化解政府债务5.39亿元，债务风险总体可控。
(三)城市建设提档升级，“新”的品质充分彰显。加快融入鹤中一体化发展，全面推进新型城镇化试点，城镇化率达47.02%。城市空间更加优化。以国土空间规划编制为统领，完成“耕地保护红线”“生态保护红线”“城镇开发边界”的划定及成果上报，编制村庄规划171个。城市功能更加完善。芷铜高速土建工程全面完成，路面铺设快速推进;怀芷快速干线有序展开;芷江机场航站楼配套机位项目全面完工;红星美凯龙城市综合体项目稳步实施。机场路、东门路等城市干道全面贯通，9.56公里污水管网维修改造项目全面启动;县殡仪馆基础设施不断完善，县城规划区集中治丧秩序逐步规范;县自来水厂安全送水1000万立方。办理房产遗留问题权证4045户。新建110千伏变电站，解决了城区供电容量“卡脖子”问题。城市管理更加精细。大力推进“智慧芷江”建设，完善“智慧交通”、“智慧城管”平台。城市生活污水排放达标。严格环卫、绿化管养考核，城乡垃圾焚烧发电项目有序推进，生活垃圾收运处置率100%。改造提升老旧小区23个，惠及群众4580户。完成县城舞水右岸、城南段岸坡整治工程。城区人均公园绿地面积15平方米。持续推进7s行动，省级文明县城复核通过验收。