各位代表:
现在,我代表文峰区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府的开局之年,也是我区发展史上极不寻常、极其艰难的一年。一年来,面对极其复杂的外部形势和新冠肺炎疫情严重冲击,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记视察安阳重要讲话精神,紧密团结依靠全区广大干部群众,在应对挑战中抢抓机遇,在复杂局势中把握主动,应对了多重风险挑战,经受了各种压力考验,在建设现代化区域中心强区的征途上迈出了坚实步伐。
这一年,我们主要做了以下工作。
—— 一年来,我们承压负重,保持经济平稳运行。我们扛牢发展重任,助企纾困稳就业,减税降费促消费,招强引优促转型,延链补链扩产业。
经济运行逐步回稳。以项目带动有效投资,滚动推进“三个一批”,狠抓稳经济重要项目攻坚,实施省市重点项目33个,总投资334亿元,年度计划投资91亿元,完成投资126亿元,超额完成38%。实施专项债项目9个,下达债券资金23.7亿元。投入1011万元,连续开展5轮促消费活动,带动消费提升1.8亿元。全面落实中央、省、市稳经济一揽子政策,减免各类税费6.74亿元。开展政银企对接17次,为中小企业协调银行贷款8500万元。地区生产总值与2021年基本持平;固定资产投资增速15%;社会消费品零售总额完成149.2亿元;一般公共预算收入完成16.9亿元,增速12%;居民人均可支配收入39204元,全市第二;工业战略性新兴产业增加值占规上工业增加值49.4%,全市第一。
商贸文旅加速融合。吾悦广场、居然之家相继开业,探索大型商业综合体纳统新模式,为消费复苏注入“强心剂”;大华中心签约落地,中深中心全速推进,万达商业服务中心挂牌成立,为全市核心商圈提供强力支撑。楼宇经济蓄势崛起,引进人保财险文峰区支公司等金融、商贸企业,新增楼宇企业240家,总数达到1140家,区级税收达到9300万元,同比增长76.4%,超过年初目标两倍以上。依托古城文旅资源,集聚新型业态,安阳古城成功入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。围绕游客“吃、游、购、娱”等需求积极引入科技含量高、文化氛围浓、参与感强的沉浸式文旅新业态,不断丰富沉浸式体验,以业态焕新打开发展新空间,升腾古城烟火气,点亮发展“夜经济”。
产业集群持续壮大。硅钢新材料等产业龙头项目加速推进,安钢冷轧电磁新材料首卷成品下线,吸引河北、山东等一批电机配套企业落户;万泉产业园进展顺利,入驻企业30家。中星智能终端、凯地电磁三期投产运营;锋源氢能等一批引领未来的高科技项目开工建设。推动企业智能化转型,支持企业建设智能工厂、智能车间,方快锅炉获批全省第一批dcmm贯标试点企业,智慧锅炉房系统成功入选河南省数字化转型典型应用场景项目。启动中国棉都规划编制工作,棉花博物馆确定选址,棉花全产业总部基地吸引12个创新团队和平台、16家科技型企业入驻;安阳智慧岛入围全省首批标准化智慧岛,初步构建了“一体双翼”“三空间两平台一示范”的发展格局。
—— 一年来,我们协同推进,全力加快城乡融合。积极推动以人为中心的新型城镇化建设,打造宜居宜业主城区。坚持城乡统筹、建管并重,持续改善农村人居环境,纵深推进污染治理。
城市功能日臻完善。投资1.5亿元,建设育才路、兴民路等7条市政道路;投资2.4亿元,改造老旧小区101个;完成园林绿化项目24个;建成甲骨文书屋13座;实施防灾减灾、灾后恢复重建项目14个。中华路七个村、东风片区等安置房交付7137套、商业及配套设施总计60余万平方米,拆迁群众乔迁新居。强力整治店外经营、占道经营、车辆乱停乱放等现象,精细化管理市政设施,疏堵结合,维护城市“高颜值”;持续推进城市清洁行动,开展机械化大清扫,减少道路扬尘。
乡村品质提档升级。顺利完成“三区三线”举证和划定工作,科学编制村庄规划,确定耕地保护目标、永久基本农田、城镇开发边界,科学布局未来发展空间。推动城乡融合发展,城镇开发边界外整治改善类村庄14个,均编制规划并纳入“一张图”管理。粮食和物资储备工作成绩显著,我区荣获2022年度全市责任目标完成先进单位。深入治理“六乱”、开展“六清”,全面提升农村人居环境。投入900万元治理背街小巷494条,提前完成既定目标。巩固脱贫成效,强化监测帮扶,新识别监测户实现应入尽入;大力发展乡村产业,帮扶低收入人群户均年收入增加2000余元,脱贫人口人均纯收入增长9.5%。
生态质量稳步向好。纵深推进空气污染综合治理。优良天数216天,较预期目标增加10天,重污染天数13天,同比减少7天;pm10、pm2.5低于全市平均值,为全市大气污染防治工作作出贡献。深化水污染防治,强化“河长制”协作机制,实施“四水同治”,巩固黑臭水体治理成效,河道清淤7000立方米,完成茶店坡沟生态修复工程。实施宝莲寺生活污水处理应急项目,建设污水处理站2个。扎实开展土壤污染防治行动,受污染耕地安全利用率达到100%。清洁取暖惠民政策落实到位,为辖区1.8万余户居民发放“电采暖”补贴资金280万元。
—— 一年来,我们转换动能,深度释放发展活力。始终坚持创新驱动发展战略,以改革破解发展制约,以开放拓展发展空间,发展动能持续壮大。
发展活力持续增强。顺利完成乡镇管理体制机制改革,稳步推进事业单位重塑性改革;支持高新区高标准完成“三化三制”改革,顺利通过省改革评估。聚力“八个深化”,深入推进“万人助万企”,439家企业实现机关干部包联帮扶全覆盖,协调解决困难问题105个。积极支持企业上市,筛选上市后备企业11家,艾尔旺成功挂牌新三板。基层政务服务能力全面提升,各镇、街道均按标准建成了政务服务大厅。企业办证“一次办结”、群众办事“一件事一次办”“跨省通办”等制度全面铺开,区便民大厅实现《食品经营许可证》和《营业执照》“证照联办”。在全省优化营商环境评价中,项目保障指标位居第3,获得信贷指标提升17个位次。