政 府 工 作 报 告
2024年1月17日在长沙市望城区第三届
人民代表大会第四次会议上
区长 蔡锋
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦实现“三高四新”美好蓝图，深入践行八个“走在前、作示范”要求，全力打好“发展六仗”，坚定“一二三六”发展思路，积极应对体制机制调整，加快推动现代化新望城建设，精诚团结、负重前行、斗志昂扬、奋发有为，交出了一份高质量发展的合格答卷。我们着重抓了五个方面的工作：
一年来，我们把握主轴，突出主业，综合实力勇攀新高。经济运行凸显含金量。全年完成地区生产总值1118亿元(预计数，下同)，同比增长5.0%左右;固定资产投资增长8.5%左右，排名全市前列;规模工业增加值增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长3.5%左右;省市区三级地方收入增长7.08%，税收占比80.52%，收入增幅全市排名靠前，实现了高基数下的高增长。居民收入增长与经济增长基本同步，银行机构存、贷款余额双双破千亿。市场主体净增18575户，其中企业净增5111户，分别增长13.2%、19.9%。保交楼和自建房整治、水利建设、食品安全、耕地保护等多项工作获省政府真抓实干激励表彰。积极争取上级预算内资金1.34亿元，率先全市争取特别国债4亿元，金融超市网络服务平台服务授信244亿元，盘活“三资”19.33亿元。再次上榜全国综合实力百强区、投资潜力百强区。项目建设跑出加速度。用好四大招商专班，新引进项目103个，协议引进资金超550亿元，全市年度首个100亿级项目中能建压缩空气储能电站示范项目落户望城，名企云集、大企抢滩的发展格局更加生动。推行项目建设三色清单调度管理机制，德赛储能、益海嘉里等86个项目竣工投产，金凯循环、永杉二期等项目全面启动，省、市重大项目年度投资完成率分别达120%、140%。推广“极省营商”服务模式，精简审批事项16项、优化审批环节4个，项目审批时长压减30%。完成腾地5300亩。产业发展夯实硬支撑。出台工业“八促”26条，力推优势产业集群发展壮大，新型合金材料、特殊食品产业集群成为省级产业集群，“一特两主”产业占全区工业比重提升至84.3%，望城经开区获评全国“高质量发展改革创新十佳园区”。绿色制造成为鲜明标识，新获评国家级绿色工厂7家、省级绿色工厂15家。创新浪潮激越澎湃，高新技术企业达479家，增长36%，增速居全市第一;入库科技型中小企业557家，增长81%;新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级制造业单项冠军企业7家、省级专精特新企业52家，获评省级创新型区。“智赋万企”成果丰硕，新增国家智能制造优秀场景2个，54家企业通过国家两化融合管理体系贯标。发布“海创园36条”“骨干人才10条”，培育认定高层次人才135名，为产业发展提供有力支撑。现代服务提质增效，砂之船奥莱获评全省首批“夜间经济集聚示范区”，靖港古镇2.0版蝶变开街，获评湖南省非遗街区示范点，铜官窑考古遗址公园纳入文旅部“长江文明溯源之旅”黄金旅游路线，首部大型地方史诗剧《天宠湖南》精彩上映，全域接待游客超1300万人次，位列全国市辖区旅游发展潜力百佳区第八位。
一年来，我们着眼全局，放大格局，融城崛起尽展新姿。构建“内畅外联”交通新景。聚焦南北畅通，雷锋大道功能提升、湘江西岸景观道改造、潇湘北路快改等重大项目稳步推进。地铁4号线北延工程开工在即，市政府“半小时交通圈”加快成型。聚焦东西贯通，香炉洲大桥顺利合龙，兴联路大桥进入上部结构施工，“六桥协调联动、东西两翼齐飞”的全新发展格局加快构建。绘就“日新月异”城市图景。新兴片区逐步精彩呈现，大泽湖基地纳入长沙建设全球研发中心城市“一城一区三基地”，海归小镇加快建设海归人才“归国第一站”。湿地公园一期主体初露风姿，湖南第一师范湘江学校主体竣工，长沙市一中大泽湖学校开工建设，湖南师大附中新校区成功落户，“三生融合”新ip呼之欲出。建成区域分批提质升级，37个城镇老旧小区、22条支路街巷提质改造顺利实施，新增停车位12400余个。配套设施优化布局，新建公共排水和污水管网58公里，新建燃气管道117公里，20条电力廊道有序施工，电网安全供电能力达110万千瓦。深化智慧城市赋能，新建5g基站380个，市政道路窨井盖实现信息化管理，新型智慧城市应用获评工信部“年度先进计算典型应用案例”，智慧城市建设经验获全省推介。打造“绿水青山”生态美景。全面提升市容品质，率先全市启动垃圾分类“百、千、万”工程，规范设立集市、夜市，持续推进垃圾站、公共厕所建设，城市管理更有序、群众生活更便利。街镇生态环境机构队伍建设试点稳步推进，有力增强环境保护合力。坚持打好蓝天、碧水、净土保卫战，强力推进“十年禁渔”和“洞庭清波”，全年空气质量优良天数同比增加15天，优良率88.8%，国省控断面水质达标率、集中式饮用水源水质达标率保持100%，“水中大熊猫”江豚现身湘江望城段蔡家洲水域，土壤污染风险有效管控，生态名片持续擦亮。
一年来，我们统筹兼顾，内外兼修，和美乡村齐焕新颜。乡村经济扩量提能。发展底板筑牢夯实，常态开展防止返贫监测，未发生返贫和新致贫。耕地保护“四个一”严格落实，耕地恢复量居全省同类地区首位。完成高标准农田建设2.22万亩，“臻两优8612”镉低积累水稻喜获丰收，产粮指标超额完成。特色农业持续增效，东城辣椒、望城鲌鱼、乌山贡茶畅销市场，文和友乔口荷花虾生态屯养基地二期投产达效，乔口镇获评国家农业强镇，靖港镇入选国家农业产业强镇拟创建名单。全域共富成色更足，建立“企业 村集体 农户”模式，带动7500余名脱贫群众发展产业增收，茶亭“花海庭院经济圈”获央视推介。积极推进村级集体经济以“优先股”入股国有企业试点，村集体经济总收入达8766万元，年收入突破50万元的村达89个。乡村建设扩容提质。新改建农村公路170公里，建设安防设施248公里，获评全省城乡客运一体化示范县，顺风堤至霞凝大桥公路获评交通部“公路 文化”融合发展十佳案例。农村自来水入户人口新增2.6万人，饮水保障更加坚实。高效建成44个小农水项目，365个水利秋冬修项目全面启动，湘江西岸望城段堤防提标、沙河段治理、湘江东岸苏蓼垸防洪整治等项目建设有序铺开，农村基础设施更加完备，成功承办全省水利建设现场推进会。新打造22个美丽宜居村庄、4个示范片，示范片数量全市第一。“河湖长制”见行见效，成功创建新河村等4处市级小微水体示范片，静慎村获评省级水美“湘”村。建成15个标准化村(社区)综合文化服务中心，村级儿童之家实现全覆盖，乡村公共服务优化升级。乡村治理扩面提效。提升治理精度，片组邻“三长制”与“热线 网格、吹哨 报到”实现互融共促，积分制、清单制、数字化等现代治理模式有效运用。拓展参与广度，新建143个“雷锋驿站”，召开片区支部会、民情恳谈会1000余场次，村规民约、村民理事会效用彰显，“四议两公开”全面落实，民主议事氛围浓厚。彰显工作效度，移风易俗专项整治工作入选农业农村部典型案例，茶亭镇谭家园村获评第九批全国民主法治示范村，靖港镇福塘村获评全国乡村治理示范村，桥驿镇获评全省法治示范镇，高塘岭街道湘江村获评长沙市乡村治理示范村。新时代文明实践中心建设“金种子行动”全面推进，涌现出乌山、丁字湾等5个省级五星级社工站。