(七)高站位优作风,自身建设全面加强。依法行政。深入贯彻习近平法治思想,依法履职。自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督,实行“分级负责、归口办理”,72件代表建议和74件委员提案均在规定时间内办复完毕。持续深化综合行政执法改革,赋权下放到园区乡镇执法事项82项。高效施政。扎实开展“走找想促”活动【24】和“三送三解三优”行动【25】,全力推动主题教育走深走实。及时办理市长热线县长信箱,解决民生诉求,满意率达99.4%。大兴调查研究之风,定期编制政府月工作信息,形成一批高质量调研报告和典型经验。加强跟进督查,实行工作闭环管理,促进各项工作高效落实。廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制,认真遵守中央八项规定精神,深入开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动【26】,深入开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治,深入开展易鹏飞案“镜鉴”以案促改专项活动等,全面起底2021年以来的“三湘护农”问题线索149件,查处乡村振兴领域不正之风和腐败案件63件,营造了风清气正的政治生态。
我们统筹推进各项事业发展,国防动员、民族宗教、档案史志、外事侨务、统计、供销、地震、气象等工作开创新局面;老龄、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、慈善、志愿服务等事业取得新成效。
各位代表!即将过去的2023年,我们树立和践行正确政绩观,在全省高质量发展座谈会上作为全省6个县市区之一作交流发言,在全市率先建成千亿园区的基础上实现千亿产业的跨越发展,新型工业化县域经济特色化差异化发展道路愈发清晰,安全生产打了一个漂亮的翻身仗,惠民工程如期兑现,社会大局和谐稳定,群众安全感获得感不断提升。这些成绩的取得,是县委统揽全局、科学决策、坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县广大干部群众齐心协力、真抓实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体,向驻永部队官兵和省市驻永单位,向关心支持永兴改革发展的各界人士,表示衷心感谢和崇高敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到面临的困难和挑战,主要体现在:大项目支撑不足,稀贵金属主导产业受价格波动冲击较大,稳增长挑战加剧。煤炭、房地产等主要税源产业发展疲软,财政收支矛盾依然较为突出。房地产、金融领域次生风险隐形问题交织叠加。安全生产险象环生,形势依然严峻复杂。生态环境保护、资源资产闲置等历史欠账还不少。对于这些问题,我们已采取了措施积极应对,今后还要继续加大力度予以解决。
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,抓好明年的工作至关重要。明年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、中央经济工作会议精神,认真落实省委十二届四次全会、市委六届六次全会和县委十三届八次全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,牢牢把握高质量发展首要任务,锚定实现“三高四新”美好蓝图,聚焦郴州发展“四大定位”,按照县第十三次党代会确立的“五区并建、实干兴县”目标和市委永兴工作督战会议提出的“中国银都、大将故里、永兴样板、全省十强”要求,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保障和改善民生,保持社会大局和谐稳定,奋力谱写中国式现代化的永兴新篇章。
主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;规模工业增加值增长7.5%;固定资产投资总额增长9%左右;社会消费品零售总额增长8%;地方财政收入增长6.5%;外贸进出口总额增长10%,其中实际利用外资增长10%;全体居民人均可支配收入增长7%;城镇调查失业率控制在5%以内。完成省市下达的节能减排约束性指标任务。
实现上述目标,要做好八个方面重点工作:
(一)坚定新型工业化主导,壮大县域实力。坚持走新型工业化特色县域经济发展道路,在全市加快形成“1221”现代化产业体系【27】中彰显新担当新作为,加快推动打造世界级稀贵金属产业集群高质量发展永兴样板。持续做强主导产业。加强政策对接,强化环境管控,积极争取“黑白”企业试点政策更加放开。紧紧围绕产业建链延链补链,强化工艺革新和技术创新,推动产品向价值链高端延伸。加快东江环保、银海新材料、湘钰等项目开工,加快互农、强胜、中鑫等项目施工进度,促进深冶、正和通、阳光等企业增产达效,力争稀贵金属产业产值增长12%以上,积极创建国家新型工业化示范基地。精心培育特色产业。重点围绕农用化学品、新材料、农医药中间体新材料等领域,加大招商引资力度,逐步建立较为完整的化工产业体系。加快海利农药及中间体、宝会树脂、永鹏焦锑酸钠等项目落地,重点扶持信航科技、彩田化工、郴州方阳方酸等项目建成达产,加快产业产能形成规模。协同发展新兴产业。推动晶讯光电成功上市。推进“三一”重能雷坪二期风电场、大布江风电场、华电油麻二期风电场等3个风电项目以及龙源电力、中能建实施的5个集中光伏发电项目年内开工,形成新能源产业蓬勃发展生动局面。
(二)开足经济增长动力,推动以进促稳。加快培育较为完整的内需体系,提升对外开放水平,保持经济增长长期向好势头。推动消费提振。落实稳经济一揽子政策措施,不断优化促消费奖补措施。锚定夜间消费聚集示范区、省级数字商务集聚区打造,以中国银都文创园、北大桥夜市广场等为重点,持续做优消费场景。推动文旅提质,加快锦里康养旅游度假基地、银都国际大酒店等项目建设。持续放大金银冶炼独特文化优势,推动“工业 旅游”融合发展,重点支持中国银都文创园申报创建省级旅游购物示范点,拓宽做大白银工业品、工艺品交易,打造稀贵金属全国交易中心、展示中心。推动投资提档。滚动实施一批标志性工程,谋划年度重点项目110个左右,纳入省市重点项目20个。强化项目要素保障,优化项目投资管理,年度新开工项目30个以上,年度投资计划不低于150亿元。坚持以产业链招商、湘商回归为主攻方向,力争年内新引进“三类500强”项目1个,2亿元以上的重大招商引资项目18个,湘商回归项目7个。加强项目储备积极争资,确保立项争资完成28亿元以上,力争30亿元。推动外贸提质。深入开展“产贸融合发展”“外贸破零倍增”“外综服务提质”等专项行动,促