(二)深入实施强县工程,全面推进乡村振兴
坚持农业农村优先发展,严守粮食安全和耕地红线,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
——巩固拓展脱贫攻坚成果。持续开展防返贫动态监测和帮扶,巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果,防范化解返贫致贫风险。强化产业就业帮扶,确保中央财政衔接资金用于产业发展比例65%以上、务工规模32.6万人以上。持续开展农民工培训,加强农村人才队伍建设。做好定点帮扶、驻村帮扶和省内区域协作协同联动工作。
——积极发展现代农业。坚持稳面积、增单产,粮食播种面积与产量稳定在318万亩、16.5亿斤以上。坚决防止耕地非农化、非粮化,建设高标准农田24.66万亩。抓好重要农产品稳产保供。支持各县市区因地制宜发展1至3个主导产业,促进农民就近就地就业创业、增收致富。大力发展食用菌、中药材、茶叶、水果、木本油料、黄酒和设施渔业等特色产业。做强武当山茶、武当山珍等公用品牌,加大农产品加工转化力度,推动大宗农业做大规模、小宗农业做优品质、新兴农业做高价值。积极创建国家优质农产品生产重点市。力争新增省级龙头企业5家、规上企业20家。做好农业防灾减灾救灾工作。抓好第三次全国土壤普查。
——大力推进乡村建设。学习运用“千万工程”经验,建设宜居宜业和美乡村。创建省级乡村振兴示范村40个。持续擦亮竹山“十星”文明创建品牌。提档升级乡村建设“六件事”,加快充电桩进村,推广生态公墓。巩固农村移风易俗专项治理成果。继续加强农村基础设施建设,改善人居环境,提高基本公共服务水平,让农民就地过上现代文明生活。
——持续深化农业农村改革。健全完善农村土地流转服务体系,促进农业适度规模经营。规范化建设农村产权交易市场,盘活闲置资源资产。办好农村集体建设用地入市试点。完善联农带农机制,壮大农村集体经济,促进农民增收。积极发展乡村运营公司,鼓励群众参与运营、共享运营,拿租金、挣薪金、分股金,变美丽生态为美丽经济。
(三)深入推进新型城镇化,促进区域协同发展
坚持以城养城、以城建城、以城兴城,着力建设宜居、韧性、智慧城市。
——提升城市品质。树立产、城、人融合发展理念,协调山、水、城关系,按照公园城市、旅游城市、开放城市的标准,规划建设基础设施,完善功能配套,既满足百万市民的美好生活需要,也让来自四面八方的游客朋友都感受到这座城市的魅力。加快城区向东拓展,高标准谋划建设武当新区,推动紫霄城市新中心、武当文旅中心、经开区产城融合示范区组团协同发展。持续完善市政设施,研究城区到武当山轻轨规划,加快武当路复线、316国道绕城段等快速路和紫霄大道跨东风大道高架桥、山东路、东汽一中路等建设。推进百二河沿线公园、城市绿道建设,串联城市口袋公园、山体公园、街头游园,打造集亲近自然、运动健身、休闲观光于一体的高品质休憩地。顺应消费新潮流,打造各具特色的烟火夜市和文化街区,提高城市时尚度和活力度。下足绣花功夫,加强城市精细化管理。加快构建房地产发展新模式,不断满足市民住房刚性和改善性需求,积极谋划西十高铁开通后吸引更多外来人口、置业的针对性举措,打造武汉城市圈和关中城市群节点城市。
——推进城市更新。全面开展城市体检,着力解决“城市病”。实施老旧小区、城中村改造,整治提升一批背街小巷。加快中央文化区开发建设。推进供暖、供水、供电一张网建设,对集中供暖不能覆盖的地方加快推进分布式供暖。推广直饮水供应。大力实施供电可靠性管理提升工程,完成城区电网优化二期工程,加快建设坚强智能电网。办好全国城市社区嵌入式公共服务设施建设试点。
——建设宜居城镇。统筹生产、生活、生态布局,建设有特色的精致城镇。坚持市县联动、城乡一体发展,促进公用设施提档升级、服务设施提标扩面、环境设施提级扩能,补齐县城短板弱项,增强县城综合承载能力。深入推进以县城为重要载体的就地城镇化,促进农村人口进城、外来人口扎根、流出人口返乡、在家人口稳定。推进以房县为试点的城镇和产业集中高质量发展。加强历史文化保护和传承,赓续历史文脉,彰显特色风貌,近山控高度、沿河控宽度、城区控密度,让一座座优美的城镇镶嵌在青山绿水之中。
(四)深入推进文旅融合,打造世界文化旅游目的地
坚持以文塑旅、以旅彰文,深度挖掘十堰厚重的文化资源,推动景城一体,让十堰成为国内外游客的向往之地。
——高起点构建文旅发展格局。抢抓“湖北旅游、武当突破”战略机遇,围绕武当太极、武当功夫、武当养生、武当建筑,进行深度挖掘和精心打造,高水平办好第二届世界武当太极大会。深化与世界旅游联盟等机构合作,争取世界道教理事会永久会址落户武当山。做好国际标识系统改造,积极承接国际游客,全方位扩大武当山文化国际影响力。编制泛武当旅游发展总体规划,实施武当山建设三年行动计划,加快老营古镇更新和剑河两岸、玉虚街等老街改造。实施武当山景区引水上山工程,保障生活和消防安全用水。妥善化解太极湖等历史遗留问题。大力发展以武当山为龙头的全域旅游,加快构建城郊游憩带、汉江生态文化旅游带、竹房森林康养度假带。加强与周边城市文旅合作,促进武当山与神农架、长江三峡等知名景区联动发展。让知道武当山的人都知道武当山在十堰。
——全链条打造文旅产业体系。持续做大生态文旅康养产业,加强与湖北文旅集团合作,做强湖北武当山文旅投资公司,培育文旅龙头企业,支持市文旅体投、武当山文旅、聚鑫文旅等国有企业提升市场竞争力,培育营收亿元以上龙头企业5家、规上文化企业300家。推动携程、美团、景域等企业在十堰设立运营中心或成立合资公司,吸引国内50强旅行社在十堰开设分支机构。建设优质城市酒店、精品民宿客栈、乡村民宿、房车营地,打造环武当山、环丹江口、环郧阳湖康养民宿集群。加快丹江口生态文化旅游区创建国家5a级景区,打造景区型村庄100个,创成省级以上乡村旅游重点镇(村)、文化创意产业园等融合类品牌30个,推出乡村旅游精品线路10条。发展乡村研学、非遗展示等业态,打通十堰—大湾区空中黄金旅游走廊,建设面向大湾区的研学旅行示范基地。开发“文潮武当”文创产品,建设“大武当”智慧文旅平台。加大宣传推介。设立文旅产业发展基金和专项奖励资金,出台引客入堰激励政策。支持开展七夕文化旅游节、诗经黄酒文化旅游节等“一地一品”活动。