白水县十九届人大
一次会议文件(13)
政府工作报告
2022年3月11日在白水县第十九届人民代表大会第一次会议上
白水县人民政府代县长 李 扩
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年经济社会发展回顾
过去五年，是白水发展史上极不平凡的五年。面对脱贫攻坚的大战大考、经济下行的严峻考验、艰巨繁重的发展任务、突如其来的新冠疫情，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，埋头苦干、攻坚克难，实现了“十四五”良好开局。
五年来，我们把加快发展作为第一要务，综合实力不断增强。坚持以项目建设、招商引资集聚发展动能。累计建成亿元以上项目70个，完成投资141亿元。榆蓝、合铜高速全线贯通，白水小学、妇幼保健院等民生项目建成投用，白水牧原、杜康酒厂产能提升等重大项目竣工投产。“京彩绝伦·爱上白水”等推介活动圆满举办，招商引资到位资金285亿元，雁中制衣、大唐光伏等产业项目投入运营。全县生产总值年均增长8.3%，社会消费品零售总额年均增长2.5%，城乡居民人均可支配收入较2016年分别提高10336元和4925元，年均增长7.2%和9.3%。特别是刚刚过去的一年，我们全面摆脱被动局面，生产总值增速创8年来新高，其中第一产业、第二产业增加值增速均排名全市第一;固定资产投资、全社会消费品零售总额增速均位居全市首位，地方财政收入完成1.41亿元，高质量发展的底盘越来越稳健。
五年来，我们把三大攻坚作为主要战场，全面小康顺利收官。坚持把打赢脱贫攻坚战作为第一责任。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，累计实施扶贫项目1791个，投入各类资金16.5亿元。43个贫困村全部出列，16675户58315人顺利脱贫，彻底摘掉了贫困县帽子。苏陕协作、央企帮扶、省企合力团帮扶成效显著。县教育局、水务局分别获评全国、全省脱贫攻坚先进集体，我县荣获全省“万企帮万村”精准扶贫行动先进县。生态环境持续优化，完成“双替代”4.9万户，整治散乱污企业93户，空气质量连续5年稳居全市前列。建成镇级垃圾填埋场4处、污水处理厂5座，白水河、洛河流域生态逐步恢复。营造林15.2万亩，被命名为省级生态园林县城。严格实行政府债务限额管理和预算管理，政府隐性债务化解率达146%，不良贷款率降至2.8%，守住了不发生系统性区域性风险底线。
五年来，我们把动能转换作为主攻方向，产业质效稳步提升。全力推动新旧动能转换，着力构建现代产业体系。坚持苹果首位产业，自主培育“瑞阳、瑞雪、瑞香红”等新优果品20个，创建苹果核心区2万亩，建成标准化矮砧示范园18万亩，集中连片百亩以上果园237家。苹果年均产量50万吨以上，连续5年位居中国苹果区域公用品牌价值榜10强，我县荣获国家级出口苹果质量安全示范县，入选全国苹果全产业链典型县。建成高标准农田8.2万亩，粮食年产量稳定在11万吨以上。生猪年出栏35万头。聚力“工业倍增”，西固煤业达产达效，龙泉、鸿森煤业即将恢复生产，北部煤田开发取得省市支持。新能源总装机达到500兆瓦。杜康万吨基酒生产项目加快推进，中小酒企达到18家，白水杜康荣获“亚洲酒行业十大公信力品牌”。省级高新区获批建设，累计新增规上工业企业15户。服务业更具活力，林皋漫城旅游区获评4a景区，仓颉庙被列为全省干部教育培训教学点、研学实践教育基地、传统文化教育基地。《寻鉴白水》宣传片对外发布，红色电影《浴血誓言》全国上映。全县外贸出口累计实现11.4亿元，电商交易额突破13亿元，荣获国家电子商务进农村综合示范县。
五年来，我们把统筹融合作为重中之重，城乡面貌明显改善。深化城市规建管“三四五”行动，着力补短板、强弱项、提品质。突出规划先行，国土空间规划、城市控制性详细规划形成阶段性成果。实施城建项目12个，完成投资4.3亿元。彭衙路、果乡大道建成通行，提升改善城市街景7条，建成投用街头小景、口袋公园2个，完成老旧小区改造19个，施划城市停车位1923个。集中供热面积达到210万平方米，城区绿化面积增加9.1万平方米。顺利通过第一轮国家卫生县城复审。加快基础设施建设，实施农村电网改造172公里，新建110千伏变电站1座、35千伏变电站4座。342国道建成通车，先后改建国省道路224公里、县乡公路365公里，全县公路总里程达到1514公里。省级农村人居环境整治试点扎实推进，6个村获评省级美丽宜居示范村。林皋镇、史官镇分别入选省级旅游特色名镇、全省乡村振兴示范镇。林皋村、和家卓村获评国家森林乡村。
五年来，我们把改善民生作为不懈追求，人民福祉持续增进。牢记让人民生活幸福是“国之大者”，着力解决好群众的“急难愁盼”。坚持教育优先发展，累计投资3.6亿元改善教育基础设施，42所中小学校完成改扩建，人和、白扬等12所幼儿园相继开园。西工大白水珠峰班开班招生，高考一本上线率实现“五连升”，义务教育质量稳居全市前列。列支1000万元重奖教育工作者，尊师重教氛围日益浓厚。众志成城共克时艰，面对突如其来的疫情，迅速进入应急状态，第一时间优化防控指挥体系，发动干部群众，组建志愿队伍，落实最严格的防控举措，以壮士断腕的决心打赢了疫情防控阻击战，构筑了抗击疫情的坚固防线，书写了伟大的“抗疫精神”。健康白水稳步推进，县医院、中医院、妇幼保健院成功创建“二甲”，老年养护院、宏会康养中心建成运营，我县荣获国家基层中医药先进县。社会事业全面进步，城镇新增就业2.2万人次，登记失业率控制在4%以内。养老、低保、残补等惠民政策足额落实，累计救助8.9万人次。食品药品监管全面加强。第七次全国人口普查如期完成。安全生产专项整治三年行动深入开展。信访矛盾纠纷稳妥化解，荣获全省信访工作先进县。雪亮工程建成投用，平安白水建设、扫黑除恶专项斗争长效推进，社会大局安定稳定。