政 府 工 作 报 告
——2023年12月21日在中宁县第十八届人民代表大会
第三次会议上
县长 周永根
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是中宁发展历程中砥砺奋进、勇毅前行的一年，也是中宁提速发展、收获颇丰的一年。面对错综复杂的外部环境和经济恢复发展的多重挑战，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面落实区市党委、政府决策部署，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全、发展和环保、发展和民生，真抓实干、锐意进取，扎实推进中国式现代化实践，全县经济社会稳步发展，民生福祉持续改善。预计地区生产总值达到227亿元，增长10%;完成固定资产投资68亿元，增长10%;地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别增长3%、2%;城乡居民人均可支配收入达到35600元、17790元，分别增长6%和7.6%，较好完成了全年各项目标任务。
奋楫争先抓增量，工业经济强势增长。紧扣工业扩规升级，深入推进“四大改造”，实施工业重点项目33个、技改项目26个。和光方硅芯、铭岛再生铝等一批延链补链项目建成投产，大唐储能、宁电入湘等项目加速建设，宁创铝板带箔、万隆锰锭熔炼等项目投产达效。新增规上工业企业5家，宁创公司获评自治区“链主”企业，规上工业增加值增长28%，工业经济增速稳居全区第一方阵。佳洋光伏、泰源储能等新能源项目建成，中晶半导体等2家企业获评自治区绿色工厂，中宁工业园区获批自治区“绿电园区”创建试点。持续优化营商环境，全力扩大有效投资，扎实开展“争项目、争资金、争示范”活动，向上争取项目资金41.4亿元，招商引资到位资金68.4亿元，发展后劲明显增强。
精准发力育特色，农业产业提质增效。深入推进枸杞产业“六大工程”“四大体系”建设，新植改造枸杞3.1万亩，综合产值超140亿元，区域公用品牌价值达198亿元。枸杞主产区入列自治区首批枸杞农业科技园，舟塔乡跻身首批国家枸杞农业产业强镇名单，中宁枸杞入选杭州亚运会官方指定产品。守牢耕地保护红线，新建高标准农田6.2万亩，粮食产量稳定在30万吨以上。打造全产业链标准化示范基地3个、万头标准化肉牛养殖示范乡镇3个、万只标准化肉羊养殖示范村3个。奶牛存栏和肉牛、滩羊饲养量分别达到5.8万头和13.7万头、85.7万只，农林牧渔业总产值增长5%，农产品加工转化率持续攀升。顺利通过国家现代农业产业园中期评估，建成县乡村三级“数字供销”网络，成功创建全区农业绿色发展先行区综合示范县。
多措并举扩内需，商贸文旅繁荣发展。抢抓自治区建设内陆开放型经济试验区机遇，建成华夏物流铁路专用线。深化县域商业体系建设，建成商贸中心9个，新增升规上限服务类企业14家，培育国家级电子商务示范企业1家，电子商务交易额达到107.1亿元，增长7.2%。举办各类促销活动42场次，发放消费券421.5万元，拉动全民消费1.5亿元，消费市场逐步回暖。支持外贸经济发展，进出口总额达到8.3亿元，占全市进出口额的63%。唱响“杞程中宁”文旅品牌，推进大漠拉生态旅游区、“枸杞酒庄 枸杞养生体验馆”等项目建设，全年接待游客168万人次，增长42.6%，实现旅游收入3.9亿元，增长33.7%。石空镇太平村入选中国美丽休闲乡村，“中华杞乡·康养中宁”影响力逐步彰显。
蹄疾步稳推改革，发展动力持续增强。坚持用好改革关键一招，着眼重点领域，聚焦“六权”改革，实施国家和自治区试点改革15项，政务服务“就近办”入选国务院办公厅“双十百千”工程典型案例，“一网通办”“跨省通办”水平稳步提升，天元发电纳入全国碳排放权交易市场，成功创建全国集体经营性建设用地入市改革试点县。2022年全社会r&d经费投入2.5亿元，同比增长132%。批建自治区工程技术研究中心、科技企业孵化器等创新平台13家，新增国家高新技术企业6家，获评自治区“专精特新”中小企业1家、创新型中小企业20家，入列首批自治区创新型县。深入推进青年发展型县域建设，健全完善人才引进机制，引进科技创新团队11个、高端专家61人，建成人才培养载体43个。
统筹兼顾促融合，城乡发展协调共进。大力推进城市更新行动，着力增强服务功能，改造棚户区400套、老旧小区41个，铺设雨污分流管网14.3公里，打造特色街区2处、小微公园3处，更换路灯6000余盏，新增停车位4000余个，安装充电桩200个，停车难、充电难等“城市病”逐步缓解。深入开展全国文明城市创建，顺利通过国家卫生县复审。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施特色产业扶持、基础设施建设等衔接项目83个，发放小额信贷7528万元，兑付到户资金673.7万元，脱贫人口、监测对象收入达到14869元、15140元，分别增长13.4%和27.1%，实现“两个高于”目标。加快推进和美乡村建设，新建农村公路238公里，改造农村危旧房151户，打造人居环境整治示范村12个、提升村24个。
夯基扩面补短板，民生福祉显著改善。全力推进“六大提升行动”，持续增强公共服务均衡性和普惠性，民生支出占比达到78.6%。新增城镇就业5120人、农村劳动力转移就业7.3万人，发放创业担保贷款5466万元，培训技能人才1.6万余人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。建立社会救助“1 2 n”主动发现机制，发放救助补助资金1.3亿元，社会工作服务站和未成年人保护工作站实现全覆盖。新建、改扩中小学、幼儿园6所，顺利通过教育部“互联网 教育”评估验收，大战场中学跻身全区数字化试点学校。高水平承办自治区十六运部分赛事，摘得金牌20枚。实施公立医院改革与高质量发展示范项目，建成重症监护室、血液透析室等重点专科。深入开展爱国卫生运动，创建健康细胞示范点39个，居民健康素养水平提至27.6%，通过自治区健康县评估验收。央视《山水间的家》《远方的家》全景展示中宁枸杞独特魅力，中宁代表队荣获全国妇女广场舞大赛一等奖，县图书馆获评国家一级图书馆。