深化改革创新。推进重点领域和关键环节改革,抓好投融资平台转型升级,优化国有企业结构,推进国投公司实体化运行,增强市场化投融资能力,提升县属国有企业活力和效率。全面推进供销系统“三位一体”综合改革。积极稳妥推进公证体制机制改革。持续完善农村宅基地分配、流转和抵押制度。组建运行农村产权交易服务体系。优化农业保险运行机制,扩大“保险 期货”试点实施范围。加大科技创新投入,县财政科技投入比例达到0.5%,争取省市科技项目6项以上、新增高新技术企业2家以上,让科技创新赋能经济高质量发展。
营造一流环境。持续深化“放管服”改革,实现更多事项“一件事一次办”“跨省通办”。加快数字政府建设,常用证照基本实现电子化,推进数据汇聚共享,提升“一网通办”“一网通管”能力,让广大群众和市场主体享受实实在在的数字红利。全面落实承诺制、容缺受理、代办服务等举措,新开工项目90日内完成落地前所有审批手续。建立工程建设项目审批制度改革评估评价机制,实现所有项目“多段式”联合验收、联合测绘。严格落实市场准入负面清单和公平竞争审查,坚决破除发展壁垒,让市场主体放心投资、安心经营。健全失信联合惩戒和信用修复机制,全面推开企业信用分级分类监管。
扩大开放水平。用足用好“一带一路”建设和新时代推进西部大开发机遇,深度融入“一核三带”区域发展布局,促进设施联通、政策相通、市场互通、产业融通。吸引在外企业家返乡创业,新增返乡创业人员100人以上。引进急需紧缺人才60名以上,支持企业柔性引进高端管理人才、专业技术人才,把人才第一资源转化为高质量追赶发展的第一动力。
挖掘财税潜力。对接国家规划、政策要求深入挖掘特色因素和优势,争取更大规模的转移支付。加大拆旧复垦力度,挖潜土地占补平衡和增减挂钩指标流转收益,盘活国有土地存量,提高土地出让收入。全面深挖增量因素,培育新的税收增长点,加强零散税源征管,强化评估监管,严防跑冒滴漏,做到应收尽收。持续加强非税收入管理,清查清理坐收坐支、截留占用等行为。
八、突出人民满意,着力满足群众美好生活新期待。坚守人民群众根本立场,无论财政压力有多大,用于民生的支出只增不降,将心比心解决群众“难心事”,不断把人民对美好生活的向往变为现实。
加快教育事业发展。坚持以人民为中心发展教育,加快建设高质量教育体系,促进教育公平,建设教育名县。优化资源配置,开工建设通和初中教学综合楼、学生宿舍楼和县一中男生公寓楼,全面建成西川学校、文庙街小学教学楼、第三幼儿园综合楼,新增学位1800个。深化新时代教育改革,推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、职业教育产教融合。加强师德师风建设,弘扬尊师重教社会风尚。完善教育评价体系,“引培管用”并举增强教师队伍素能,提升乡村学校管理水平,健全学校家庭社会育人机制,推动教育内涵式发展。
推进健康通渭建设。把人民健康放在优先发展的战略地位,健全公共卫生体系,推动医疗服务以治病为中心向以健康为中心转变。支持县妇幼保健院晋升二级甲等妇幼保健医院。开展以公益性为导向的公立医院改革,完善医疗卫生县乡一体化、乡村一体化管理机制,改造提升乡镇卫生院、村卫生室诊疗条件,促进优质医疗资源扩容下沉和均衡发展。加强重大慢性病健康管理,提高防病治病和健康管理能力。因时因势优化完善疫情防控措施,加强医疗救治和防控体系建设。广泛开展全民健身活动,促进群众体育和竞技体育全面发展。
完善社会保障体系。坚持就业优先战略,落实落细创业就业二十条措施,开展城乡居民收入倍增计划,统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业服务保障,促进多渠道灵活就业,新增城镇就业1900人以上。创建省级农民工返乡创业示范基地,实施职业技能培训提升行动,打造通渭技工、月嫂等劳务品牌,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。推进全民参保计划,加强医保基金监管,坚决守牢群众“看病钱”“救命钱”。新增养老床位100张以上,优化城乡养老服务供给,提升养老服务水平。完善低收入人口动态监测和救助帮扶机制,健全多层次社会保障体系,兜牢基本民生底线。
培育时代新风新貌。深入开展社会主义核心价值观宣传教育,弘扬中华传统美德,引领公众见贤思齐、崇德向善。秉持新时代定西精神和通渭精神,大力弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神,开展文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动,提高全社会文明程度。弘扬诚信文化,健全诚信建设长效机制,强化社会责任意识、规则意识。完善共建共治共享的社会治理体制,持续治理高价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费等不良习俗,不断涵养文明乡风、淳朴民风,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。
筑牢安全稳定防线。坚持安全第一、预防为主,把“三管三必须”要求牢记于心、付诸于行,深入开展安全生产专项整治,加强重点行业领域监管,常态化开展应急演练,全面提升应急管理和防灾减灾救灾能力。加快平安通渭建设,有效防范化解金融风险,全力清收处置不良资产,实现高风险金融机构“摘帽”。维护网络安全、信息安全、数据安全等非传统安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强矛盾纠纷和信访问题“五级九天”排查化解,常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,坚决保障社会和谐稳定。
各位代表!2023年,我们将坚持群众有所呼、政府必有应,量力而行、尽力而为,广泛受益、当年见效,办好十件民生实事:一是硬化自然村组道路500公里,实现30户以上自然村全部通硬化路,实施巷道硬化18万平方米、农村公路生命安全防护工程80公里。二是新建和改造提升高标准农田8万亩。三是改造农村土坯房2000户以上,实施生态及地质灾害避险搬迁340户。四是建设县城天然气管网,新增天然气入户650户。五是新建城区公厕3座,提高补助标准新建农村户用卫生厕所1万座以上。六是全面建成牛谷河20里水岸农耕文化风情线。七是实施农网改造提升86.2公里。八是发放创业担保贷款2000万元、生源地信用助学贷款5000万元以上。九是对城乡一二类低保家庭子女普通高校入学资助,录取到本科院校的一次性补助1万元,专科(高职高专)院校的一次性补助8000元。十是为重度残疾人免费适配辅助器具1000件以上。我们将建立责任清单,用心用情用力,持续跟踪推进,坚决兑现诺言,把这些实事办好办实,办到老百姓的心坎上。