政 府 工 作 报 告
2022年12月28日在秦安县第十九届人民代表大会第二次会议上
秦安县县长 王龙强
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真落实省第十四次党代会、市第八次党代会和县第十七次党代会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实稳经济一揽子政策措施，深入推进“四强”行动，大力实施“九大工程”，较好地完成了县十九届人大一次会议确定的目标任务。预计全县生产总值完成94.3亿元，增长5.6%，其中：第一产业26.5亿元，增长6.5%;第二产业9亿元，增长7.8%;第三产业58.8亿元，增长4.5%。一般公共预算收入完成2.72亿元，同口径与去年持平。固定资产投资增长13%。规模以上工业增加值增长8.6%。社会消费品零售总额完成39.9亿元，增长2.5%。城镇、农村居民人均可支配收入34566.5元、11239元，分别增长9%、10%。
坚持农业农村优先发展，夯基础、强产业，乡村振兴在比学赶超中全面推进。坚守不发生规模性返贫的底线，落实衔接资金5.1亿元，实施各类防返贫项目64个，完成农房抗震改造336户，硬化小巷道105万平方米，改造农村供水老旧管网165公里、电网400公里，购买防返贫保险1.55万份，推动脱贫基础更加稳固、成效更可持续。坚持“一季度一主题一观摩一评比”，完成低效老果园改造3000亩，实施果园提质增效1.3万亩，发展蔬菜10.5万亩、中药材3.5万亩，打造王铺马铃薯、中山架豆等产业发展示范点26个，创建书香郭河、人文暖泉、生态沟门、农耕郭山等美丽乡村50个，建成西川—千户、刘坪—五营—陇城、安伏—莲花乡村建设示范片带3条，乡村风貌有了明显变化，村集体经济均达到了5万元以上。高度重视粮食生产，新建高标准农田1.5万亩，整治撂荒地5.3万亩，完成大豆玉米带状复合种植1万亩，全县粮食播种面积达到84.52万亩，总产量达23.5万吨。持续加强与天津市津南区、北京科技大学、西南交通大学等帮扶单位的协作交流，在产业合作、资源互补、劳务协作、人才交流等方面取得了显著成效。
坚持工业强县发展战略，建园区、引项目，工业经济在夯基垒台中破局起势。深入实施“强工业”行动，聚集一切力量、克服一切困难向工业短板问题发起攻坚，储备工业用地1000亩，总投资7.4亿元的工业园区建设加快推进，吴川新型建材产业园、宋峡智慧冷链物流产业园已入驻企业5家，何川电子信息和智能制造产业园、安伏特色农产品加工产业园标准化厂房逐步建成，“一区四园”发展格局基本成型，工业经济发展取得历史性突破。强化要素保障，制定出台了《秦安县“工业强县”战略实施方案》和《秦安县工业强县表彰奖励办法(试行)》《秦安县招商引资优惠政策(试行)》，优化土地供应和项目审批流程，落实管家式、保姆式跟踪服务，工业发展的利好因素不断积累。实行全员抓招商，组建了5支招商小分队，聘请招商顾问21名，以商招商、商会平台招商、“归雁经济”取得显著成就，全年引进落地项目18个、总投资21.76亿元。型煤加工、智能爬架生产、沥青混凝土拌和站、新型环保建材等一批重点项目集中开工，鸿齐智造、来仪照明、法途服饰等一批企业成功落地。精准落实助企纾困各项政策，磊昌建材、鸿翔实业等一批企业持续发展壮大，新增规上企业5家，工业发展后劲不断增强。
坚持扩大内需战略基点，优服务、促消费，发展活力在动能转换中持续释放。千方百计稳市场主体，为79家企业办理留抵退税1.14亿元，为662家企业新增信贷20.6亿元，有效减轻了企业税费负担和融资压力。认真做好果品保销售工作，开辟绿色通道，强化产销对接，畅通上行渠道，加强线上销售，林果产值同比增长13.3%，线上交易量突破10亿元。加码升级促消费措施，168场次促销活动实现销售额2.29亿元，女娲文化旅游节、农民丰收节、秦洼音乐节等节会活动有效释放了消费潜力。持续扩大外贸销售，“秦安蜜桃”出口至rcep国家，实现外贸出口额1.17亿元，跨境电商出口额突破4700万元。盛安智慧冷链物流、国宇汽车城、东部新城商贸物流园(一期)建设加快推进，郭嘉镇电商直播实训基地及千户、陇城等6镇电商中心建成运行，我县入选全国县域商业建设行动第一批实施县。加快补齐旅游基础设施短板，大地湾世行贷款项目开工建设，朱湾景区和凤山游客服务中心主体完工。“云上桃花会”提升了秦安影响力，花篅子、千户杏树湾、刘坪田园美术馆、云山“云端花海”成为网红打卡地，水上娱乐、冰雪运动等新业态不断兴起，兴国凤山村、陇城娲皇村入选中国传统村落名录。
坚持建管并重工作机制，抓项目、强管理，城乡建设在统筹推进中提质增效。坚持“项目为王”理念，全年共实施各类重点建设项目123项，总投资210.45亿元。争取到位专项债券资金7亿元、位列全市首位，中央预算内投资较去年净增加1.1亿元。持续加大城市更新力度，石碑路至南小河区域房屋征收顺利完成，恒兆·幸福家园、城南片区地下智能停车场及道路改造、集中供热热源厂建设加速推进，东滨河路何川段改造全面完工，解放路北延段、东滨河北路延伸段改造提升即将完成。大力整治“一难两乱”突出问题，依法拆除违章建筑5900平方米，建成临时停车场4个，智慧停车一期项目1233个车位投入使用，太白街、解放路等主干道“飞线”整治取得显著成效，映南街实现还路于民，10个生活垃圾分类收集屋投入使用，“包街包巷包小区”活动常态化开展，城区面貌有了新提升。优化完善路网体系，天平高速大地湾连接线建成通车，张秦公路五营至张家川段完成改造提升，叶堡新阳至魏店伏峡公路(一期)全面完工，硬化自然村组(产业)道路118条182公里，新建产业砂化路150公里，莲花至四十里墩湾公路被评为2022年度陇原“最美农村路”。持续加强生态修复，打造高标准造林绿化示范基地4600亩，完成飞播种草5000亩，新增城区绿化面积3.9万平方米。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，葫芦河秦安段水质保障及生态修复工程初见成效，安伏—叶堡—城区污水收集管网建设进入扫尾阶段，建成单村污水处理站3个，完成清洁能源“三改一补”6000户，全年大气环境质量优良天数340天，优良天数比率达97.4%。