政府工作报告
——2023年3月8日在班玛县第十六届人民代表大会
第三次会议上
县人民政府县长 祁宝业
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2022年工作回顾
过去的一年，极为不易、极不平凡、极具考验。面对外部环境错综复杂、下行压力持续加大、风险挑战明显上升、世纪疫情反复冲击等多重超预期因素影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大、省第十四次党代会精神为主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，全面落实中央、省州和县委决策部署，坚持稳中求进总基调，以省委“一优两高”战略和州委“一统领四推进”总体思路、县委“123479”发展思路统筹经济社会各项工作，团结带领全县各族人民攻坚克难、砥砺奋进，各项事业保持了稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好态势。实现地区生产总值5.03亿元，同比增长3%，位列全州第二;全社会固定资产投资6.28亿元，同比增长49.7%，位列全州第二;社会消费品零售总额8526万元，同比增长4.5%，位列全州第一;全体居民人均可支配收入1.69万元，同比增长7.4%，位列全州第二;城镇常住居民人均可支配收入4.17万元，同比增长4%，位列全州第四;农村常住居民人均可支配收入1.08万元，同比增长7.6%，位列全州第一;地方一般公共预算收入2253万元，同比下降9.7%，位列全州第五;地方公共财政预算支出13.08亿元，同比下降0.52%;城镇登记失业率控制在3.5%以内。较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。
一年来，我们多措并举防污染、增颜值，生态优势持续巩固。始终牢记保护好生态环境是“国之大者”，坚持以打造习近平生态文明思想实践新高地为统领，全面启动生态文明高地建设。生态建设水平稳步提升。投资8108万元，稳步实施人工造林、退化林和草原修复、封山育林、湿地公园保护与恢复、林业有害生物防控、天然林保护、公益林管护等三江源生态保护建设项目。为2037名生态管护员兑现生态管护资金3142.62万元，发放退耕还林、集体林权制度改革资金279.19万元。大力开展国土绿化行动，完成义务植树141亩2.93万株。污染防治攻坚纵深推进。围绕污染防治攻坚战的总基调，持续深入打好蓝天碧水净土保卫战。推动重点河湖生态保护治理，投资2060万元实施莫巴沟饮用水水源保护区及玛柯河流域吉柯河生态修复工程，新建涵养林11公顷，植被恢复5.37万平方米，生态护岸7058米。我县列入的1个国控考核断面水质和2个省控考核断面水质总体符合要求，2处集中式饮用水水源地水质保持稳定。投资1800万元在吉卡乡、灯塔乡、达卡乡、多贡麻乡新建集中式供水工程，逐步建立安全洁净的水资源生态环境，增强水资源保障能力，全县农牧区供水保证率达90%，水质达标率达98%。全面推行“河湖长”制工作，持续开展河湖“清四乱”活动，出动河湖巡管员1000余人次，清理河道及岸线垃圾20余吨，清理河道淤泥10处，有效保障了河湖及沿岸的水生态环境。举办川陕哲罗鲑种群栖息地重建和长江上游特有水生生物增殖放流活动，投放川陕哲罗鲑16尾、重口裂腹鱼5万尾和齐口裂腹鱼5万尾，山青水绿天蓝的生态品质有效提升。环境综合治理成效显著。大力开展打击“洗洞”盗采金矿等专项行动，开展专项执法检查40余次。积极配合开展省级生态环境保护例行督察，涉及我县21项黄河流域生态环境全方位“体检”和3项警示片反馈问题全部完成整改销号工作，农牧民生态文明观念持续转变，生产生活方式发生根本性变化。国土空间规划工作稳步推进。国家审批划定全县耕地保护面积7611.62亩，永久基本农田3011.81亩，城镇开发边界总面积307.56公顷。原有生态保护红线面积为5664.07平方千米，占全县国土总面积的88%，调整后生态红线面积4658.34平方千米，占全县国土总面积的72%，比原有生态保护红线面积减少了1005.73平方千米。
一年来，我们集中精力抓招商、上项目，发展后劲不断增强。着眼破瓶颈、强保障，狠抓道路交通、能源水利等基础设施建设，累计实施项目73项，总投资11.01亿元，开复工72项，完工42项，一批事关全县经济社会发展的项目推进成效良好，经济社会发展的硬件支撑不断增强。交通瓶颈有效破解。多达公路、6座便民桥、10条自然村公路、2个村道路安防工程、滨河东路过境道路、年龙至四川阿坝省界红色旅游公路等项目稳步实施，着力推动骨干路网提档升级、基础路网延伸连通。与中航国投建设集团有限公司签订通用机场项目框架协议，完成全省重大项目国土空间规划和机场选址工作，各项前期工作稳步推进。农村公路“建、管、护、运”能力进一步增强，全县公路交通综合服务水平显著提升。基础设施日臻完善。大力实施“城乡提升”行动，投资9700万元的地下综合管沟项目已完成总工程量的30%。投资3.5亿元的莲花府邸高端住宅小区项目，将为群众提供高品质住房需求。投资2900万元实施污水处理厂扩容改造项目。投资410万元实施县城环城东路(北段)、文林路供水管网改扩建项目。投资180万元实施老旧移民搬迁小区供暖管网改造项目，改善了1000余户居民供暖条件。投资600万元实施农牧民居住条件改善工程300户，投资800万元实施农牧民d级住房重建项目，农牧民群众的住房安全更有保障。能源水利建设成效明显。完善提升水利基础设施保障体系，完成投资1986.49万元的岷江流域班玛县防洪工程。投资500万元实施知钦乡知钦村、赤沟村防洪工程。谋划储备能源项目23项，总投资6.12亿元。加大清洁能源改造工作，投资6800万元，实施县城一期和4个乡镇清洁能源供热建设项目。加强农网改造升级，投资4255万元实施县城班一路、吉卡乡贡章村、马可河乡则多村10千伏线路及台区改造工程，解决和改善了1411户农牧民群众供电问题。推进地热资源开发项目，积极推进采青滩国防教育特色小镇建设，推动红色教育、国防教育与温泉康养有机结合。开放合作实现重大创新。积极参加“青洽会”等系列活动，争取对口地区项目、资金、人才支持，累计争取援建项目12个，总投资4707万元。下达东西部协作资金5600万元，安排项目19项，已完工11项。发展电子商务，组建“班玛县直播带货团”，开通直播账户，持续开展视频制作及直播带货，促进电子商务进农村项目与乡村振兴战略的有效融合。