政 府 工 作 报 告
——2023年1月18日在固阳县第十八届人民代表大会
第二次会议上
固阳县人民政府县长 高瑜
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、过去一年工作回顾
2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是我县转型升级、奋起直追的落子之年，也是本届政府履职的起始之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，以自身工作的确定性应对外部环境的不确定性，较好完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务，实现了繁荣昌盛新固阳建设的良好开局。
一年来，我们坚决筑牢疫情防线，有效守护固阳人民生命安全和身体健康。严格落实“早发现、快处置、强能力”各项举措，各部门各单位闻令而动，广大防疫人员和医护工作者白衣为甲、逆行出征，社会各方力量积极参与，全县上下众志成城，迅速闭环处置多起散发疫情，对照标准全面提升应急处置能力，先后7批次派出200余名医务人员支援兄弟旗区，接收隔离人员近千人，因时因势优化调整防控措施，为全县经济平稳有序运行奠定基础。
一年来，我们全力稳住经济基本盘，为“十四五”再造一个固阳打牢现代工业基础。全县经济承压前行，稳中有进。预计地区生产总值达90亿元;固定资产投资完成93亿元，是2021年的2.2倍，增速全市第一;社会消费品零售总额同比增长1.6%，增速全市第一;城乡居民收入分别达39460元、19850元，分别同比增长7%、8%;一般公共预算收入7.97亿元，同比增长16.3%，增速全市第三;“四上”企业突破80家，主要经济指标增幅位列全市前列。
一年来，我们牢牢守住安全发展底线，始终保持社会安定有序祥和。深入开展安全生产大排查大整治专项行动，打好安全生产专项整治三年行动收官战。自治区级以上信访积案化解率达100%，县信访局获评“自治区信访系统先进集体”。驻包党群服务中心荣获“自治区级民族团结进步模范集体”。咬紧牙关完成化债既定目标，依托改革降低两家法人银行风险。扎实开展养老诈骗专项整治工作，圆满完成二十大维稳安保任务，全年刑事案件、治安案件“双下降”，群众安全感、幸福感“双提升”。
这一年，最让人难忘的是，在森林防灭火、防汛抗旱急难险重一线，总能看到我们的干部群众义无反顾、星夜兼程、携手作战的身影。最让人感动的是，全县人民始终同我们想在一起，干在一起，克服经济下行压力、疫情不利影响、旱涝急转状况，县委指到哪里，群众就和我们一起去到哪里。最令人振奋的是，退耕还林还草后续补助政策落地兑现;东方日升“源网荷储”一体化、弘元园区绿能替代两个新能源项目获批;新恒丰成为我县首家单体产值破百亿的企业，新恒丰、东方日升获评“包头创新发展提名奖”。
极不平凡的2022年，我们负重前行、向难求成，在实践中推动发展，在发展中笃定前行，加快高质量发展的思路越来越清晰，举措越来越完善，成效越来越明显，彰显了不能落后、不甘落后的志气骨气，谱写了勇毅前行、奋勇争先的发展新篇。主要做了以下工作。
(一)抓项目、扩投资，发展动能更加强劲。大力推进项目建设攻坚行动，建立科学有效调度机制，保持跳起来摘桃子的奋斗姿态，“发展为要、项目为王”理念深入人心，安排项目前期工作经费2000万元，积极申报中央预算内投资项目、地方专债项目，争取转移支付增量资金4.68亿元。全力推进招商引资链主行动，建立联席会议制度，组团进行招商活动，全年签约并落地开工招商引资项目64个，完成国内区外到位资金71.63亿元，同比增长242%。推进项目全生命周期管理服务，49个重大项目完成投资123.47亿元，32个项目投产达效。在全市重大项目观摩中进入第二梯队并获得第二名。
(二)明方向、建机制，产业发展进档升级。坚持“建基地、育集群、延链条”，出台升规上限奖补办法，新增规上企业11户、限上企业13户、中小微企业370户。“工业富县”主导地位不断增强，新恒丰20万吨、贺宝15万吨、万泰4万吨铝合金项目投产达效;新入园企业11家，工业园区产值突破190亿元。“农牧业稳县”更加突出，北纬“41°固阳献·固阳八宝”入选胡润中国食品行业百强榜;固阳黄芪获批“药食同源”自治区首批试点，成功举办全国性黄芪高峰论坛;“固阳羊业小院”入选国家部委首批科技小院名单，铁木真、龙驹、永盛祥荣获内蒙古百强品牌企业;新增全国“名特优新”农产品2个达到7个。“商业旅游活县”成效初显，国家级电子商务进农村综合示范县项目成效明显，网店突破1000家，电商交易额同比增长32%达2.77亿元;建成“固阳稒事”美食特产文创街，打造大英图红色文化窑洞展馆，开通市区到春坤山旅游直通车，全年接待游客49.8万人(次)，旅游综合收入达8221万元;举办后备箱集市、展销会等促消费活动18场。
(三)抓拓展、促振兴，脱贫攻坚成果全面巩固。守牢粮食安全底线，新建高标准农田6万亩，保持播种面积155万亩，粮食面积稳定在88万亩，推广玉米大豆复合种植4.8万亩，自治区柠条平茬机械化收获暨农机推广“田间日”现场会在怀朔镇召开。守牢不发生规模性返贫底线，加强防返贫动态监测和跟踪帮扶，新识别监测对象280户514人，稳定消除风险15户29人。改厕3488个。建立联农带农就业奖补机制，4家“双包联”国企落实帮扶项目26项，多措并举促农增收，脱贫人口人均纯收入增长12.6%达到16002元。强化示范引领，建成乡村振兴示范村8个,水泉村荣获“自治区抓党建促乡村振兴先进集体”称号，官地村荣获“自治区红色美丽乡村建设综合示范项目”试点，乡村治理体系不断完善。