政 府 工 作 报 告
—— 2023年1月17日在察右前旗
第十六届人民代表大会第二次会议上
旗长 班秀萍
各位代表：
现在，我代表察右前旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是察右前旗发展史上极不平凡的一年。面对复杂严峻的发展环境和交织叠加的风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，在旗委的坚强领导下，在旗人大、旗政协的监督支持下，稳中求进、难中求成，圆满完成了全年目标任务，实现了新一届政府工作良好开局。
一是坚持稳经济、促增长，综合实力再上新台阶。预计全年地区生产总值完成89.8亿元、增长7%，规上工业增加值增速10.5%，固定资产投资完成54.5亿元、增长11.6%，一般公共预算收入完成6.23亿元、增长2.2%，社会消费品零售总额完成18.98亿元、增长2%，城镇居民人均可支配收入达到36896元、增长8%，农村居民人均可支配收入达到16378元、增长10%，均完成或超出年初预期目标。成功举办“惠民购车节”“惠民购房节”等活动，政府补贴、企业让利，拉动消费近9亿元，固定资产投资和社会消费品零售总额增速实现由负转正，并成功逆势上扬，彰显了察右前旗经济的强大韧性和巨大潜力，更展现了察右前旗干部跨越赶超的志气和攻坚克难的勇气。
二是坚持引项目、扩投资，高质量发展积蓄新动能。重大项目加速推进。全年实施市级重大项目40个，完成投资46.6亿元，完成年度任务的141%，增速居全市第一，为稳增长、调结构、强基础提供了有力支撑。招商引资成效显著。举办招商推介会6场次，对接企业122家，全年招引项目71个。总投资258亿元的天银智慧纺织科技产业园、15亿元的上海豪毅新材料等一批优质项目落户我旗，为经济持续稳定增长注入了新活力。园区载体提档升级。京蒙合作产业开发区“三个工厂”、智慧园区建设全面完成，天皮山污泥处置厂及中水管网建设工程建成使用，义丰元220千伏、革塑园区110千伏变电站有序推进，园区基础设施不断完善。“五个大起底”扎实开展，沉淀资金盘活、待批项目审批、批而未供闲置土地处置年度目标任务全部完成，资源节约集约利用效率显著提升。
三是坚持讲政治、担使命，“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设取得新突破。生态安全屏障日益稳固。生态环境大起底大排查大整治大提升专项行动扎实推进，矿山资源开发利用乱象专项整治成效明显，自治区林草专项整治问题在全市率先完成整改，第一轮中央环保督察及“回头看”、自治区生态环保督察反馈问题全部销号。黄旗海自然保护区拆除退出养殖场19家，核心区全面围封，周边51个村垃圾、污水、畜禽粪污实现集中处理，黄旗海生态环境有效改善。冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务圆满完成，空气优良天数比例达95%，污水处理厂达标率达99%，集中式饮用水源地、地下水国控考核点位水质全部达标，危险废物安全处置率达100%，蓝天、碧水、净土保卫战取得显著成效。安全稳定屏障更加牢固。政府隐性债务年度化解任务超额完成，清收处置高风险机构不良贷款2.95亿元，牢牢守住了不发生系统性金融风险底线。领导包案、接访下访制度常态化坚持，信访事项“三率”全市排名第一。房地产领域“办证难”问题得到有效解决，万和小区全面交工，恒大珺庭一期按期交付，1434户群众实现安居梦。安全生产大排查大整治扎实开展，事故起数和死亡人数实现“双下降”。党的二十大、全国“两会”、冬奥会、冬残奥会等安保维稳任务圆满完成，成功破获两起20年以上命案积案，切实回应群众期盼，社会大局保持和谐稳定。重要农畜产品生产基地提质转型。“麦菜薯、牛羊乳”六大优势特色产业全面振兴，薯业提质增效、肉牛扩群倍增等六大行动深入实施，马铃薯、果蔬、肉类、牛奶产量分别突破10万吨、23万吨、5万吨和10万吨，主要农畜产品加工转化率达73.8%，“五区一带一轴”产业发展布局更为优化。畜禽粪污综合利用率达91%，秸秆综合利用率和地膜回收率均达85%，国家农业绿色发展先行区创建成效显著。全年粮食产量达2.22亿斤，坚决守住粮食安全底线。重要能源和资源战略基地优化升级。符合条件的矿热炉全部密闭改造，9家企业实现余气发电，“三个一批”改造全面完成，天皮山片区内蒙古新创等3家企业工业绿色化改造项目获国家和自治区工业园区发展专项资金支持。腾飞等厂区分散式光伏项目率先实现自发自用，总投资2.2亿元的天皮山3万千瓦分散式风电、2.8亿元的三兴风电塔筒二期等项目开工建设，78亿元的水发国坤风力光伏发电基地、5亿元的中节能园区绿能替代等一批新能源项目签约落地，绿色成为全旗工业经济发展的鲜明底色。向北开放桥头堡活力彰显。抢抓乌兰察布•二连浩特国家物流枢纽建设和口岸腹地一体化发展机遇，积极承接北京、香河等地木材加工产业转移，21家企业入驻北方家居产业园，盘活闲置厂房12万平米，木材家居产业链不断延伸，“过路经济”向“落地经济”加速转型。
四是坚持守底线、抓衔接，乡村振兴结出新硕果。脱贫成果巩固拓展。投入衔接资金、京蒙资金1.96亿元，实施产业发展、基础设施建设等7大类44个项目，带动脱贫人口收入达到15111元、增长13.48%。稳步开展防止返贫动态监测和帮扶工作，落实农牧业“五补”政策，群众稳定增收得到有效保障，守住了不发生规模性返贫的底线。产业发展势头强劲。依托宏福、凯达、京西等龙头企业，带动优势特色产业振兴发展，“麦菜薯、牛羊乳”六条全产业链初具规模。京西生态牧场建成投用，南村大中小学劳动教育研学实践基地开园营业，达尔登健康慢行步道人气集聚，小老圈房车星空营地开工建设，农文旅融合新业态激发了乡村新活力，走出一条农村一二三产深度融合发展之路。乡村建设全面推进。扎实开展农村人居环境整治五年提升行动，改造农村危房46户，新建水厕591座、旱厕357座，卫生厕所普及率达37.2%，供水保障率和垃圾回收覆盖率均达100%，城乡环卫实现一体化管理，乡村面貌焕然一新。治理能力显著提升。采取积分制、清单制推进乡村治理，“一约四会”全面建立，文明乡风日益浓厚，平地泉镇南村荣获全国民主法治示范村。