政府工作报告
在2023年12月28日色达县第十五届人民代表大会第三次会议
色达县人民政府县长 易西泽仁
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神，以顽强斗志打开中国式现代化色达篇章新天地的关键之年。一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的鼎力支持下，我们全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，知重负重、苦干实干、砥砺奋进，推动了经济社会健康发展，确保了社会大局和谐稳定。全年预计实现地区生产总值18.06亿元，增长5.1%;全社会固定资产投资12.9亿元，增长5.9%;工业增加值2300万元，增长10%;地方一般公共预算收入6700万元，增长9.8%;社会消费品零售总额3.86亿元，增长8%;城镇居民人均可支配收入48393元，增长5.2%;农村居民人均可支配收入16466元，增长8%。
一年来，我们主要开展了以下工作：
与全县人民共守青山、共护绿水，生态环境更加美好。主动肩负构筑长江上游生态屏障政治责任，深入推进山水林田湖草沙一体保护和系统治理，切实巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果，让“蓝天白云、碧水青山”成为色达新常态。
生态环境全面治理。深入推进“七大治理”工程，常态推进森林草原资源常规监测和森林病虫害防治，实施生态综合治理项目16个，累计完成投资1.94亿元，治理草原生态31.9万亩，完成人工造林1.58万亩，修复湿地生态3352.5亩，治理水土流失83万平方千米。深入推进农村人居环境整治“五大行动”和污水、厕所、垃圾“三大革命”，大力实施城乡环境综合治理“四项建设”“十大治理”，累计投资1.35亿元，推进县城、洛若、翁达污水处理项目建设，完成14个村生活污水治理和2309户“厕所革命”。
生态保护全域推进。扎实推进“六大保护”行动，建立完善《禁牧管理制度》《草畜平衡管理制度》等配套制度，大力推行河(湖)长制、林(草)长制、田长制，常态推进生态环境网格化巡护监管，全面完成各级生态环境督查反馈问题整改和生态红线内矿业权退出工作，国家审计检查和林草湿督查下发疑似图斑整改率达到100%，空气质量优良天数率、出境断面水质达标率、饮用水水源地水质合格率实现三个100%。泥拉坝湿地录入国际重要湿地名录，四川省翁达森林公园挂牌成立，河(湖)长制工作被评为全省先进集体，耕地保护党政同责年度考核全州第一，生态环境党政同责工作连续5年被评为全州先进县。
生态价值加快转换。积极开展生态产品价值实现机制试点工作，精心编制《色达县草原碳汇开发试点方案》。完成20.95万亩草原碳汇开发项目，全县草原碳汇开发面积累计达到97.25万亩。积极推进林业碳汇开发基础性工作，编制申报总投资8.57亿元的国家储备林建设项目，并通过省林业局审批。持续推动生态惠民利民，累计兑现草原生态奖补、集体林生态效益补偿、泥拉坝湿地生态效益补偿6772.66万元。创建国家生态文明建设示范区、推进草原碳汇开发试点工作获得2项省政府督查激励。
与全县人民共克时艰、共育产业，发展后劲更加充沛。积极顺应绿色高质量发展新要求，稳扎稳打推进特色产业强筋壮骨，尽心尽力培育富民强县新支撑。
生态农牧强势崛起。以建设“有机之县”引领生态农牧业绿色发展，投资2.5亿元，实施草原畜牧业转型升级项目12个，夯实了畜牧业发展基础。县乡村户四级打贮草基地加快建设，牧草种植规模达到5.7万亩，青干草产量达到2.25万吨，优质牧草自给率达到50%以上。推进牦牛健康养殖基地标准化规模化建设，培育牦牛养殖大户410户、牦牛专业合作社67家，标准化家庭牧场达到600户、规模化集体牧场达到11个。加快色达牦牛现代农业园区提档升级，蓉达食品加工项目开工建设，乳制品加工厂试机运行，牲畜交易中心建成试用，成功创建全省三星级现代农业示范园区，被评为全省现代农业园区建设工作推进典型县，预计园区全年实现产值2.96亿元。加快农业结构调整，推进黑青稞、紫皮大蒜、本地蔬菜等特色有机作物规模化种植。积极推进品牌建设，色达牦牛、云端牧业取得有机认证，色达藏香猪、色达紫皮大蒜、色达牧草、色达青稞取得有机转换证书，被评为全州“有机之州”工作先进县。
文旅产业逆势突破。创新多元化、全域化文旅融合发展新模式，编制《长征国家文化公园色达段建设规划》，完成杨各乡下甲斗村红二方面军徐向前部指挥所遗址展陈工作，推进格萨尔图像标准化建设和特色文创产品开发，成功举办“福地色达·金马之邀”草原游牧文化体验季系列活动，受到中省媒体广泛关注，得到干部群众一致好评。累计投资1.12亿元，启动传统藏纸、彩绘石刻、牛绒编制等7个文旅项目，推进霍西众措湖景区等重点旅游基础设施建设。开设“福地色达”生态文化旅游运输专线，持续加强旅游服务保障，切实推动全县旅游市场强劲复苏，全年累计接待游客96.3万人，实现旅游综合收入10.6亿元。
绿色工业顺势前行。坚持以“碳达峰、碳中和”引领以清洁能源为主的绿色工业发展，180万千瓦抽水蓄能电站已进入全省“十四五”电源电网发展规划，30万千瓦太阳能发电站项目已列入全州“十四五”推进计划，10万千瓦源网荷储太阳能发电项目完成法人优选工作。开发智能化、多场景供氧装备，广大游客用了都说好。加快县制氧站扩产提能、天然饮用水开发项目前期工作，积极培育新的经济增长点。创新飞地经济发展模式，携手金星啤酒合作开发黑青稞精酿啤酒系列产品，深受市场认可和消费者喜爱，带动了黑青稞等特色农作物规模化种植和农牧民群众持续稳定增收。
中藏医药蓄势待发。大力实施中藏医药“四大提升”行动，新建莨菪基地2500亩，全县道地中藏药材种植规模达到2.5万亩。推广使用川贝母人工栽培新技术，成功栽培川贝母182亩。大力支持中藏药特色制剂研发能力建设，自主研发中藏药制剂达到148种，133种中藏药制剂纳入医保报销范围，松芪益肝王胶囊、沙贝止咳膏等6种中藏药特色制剂获得国家专利，传统藏药浴疗法成功申报省级“非遗”项目。建成中藏药材交易市场，280家中藏药材经营单位入驻交易市场，实现产值9700万元。中藏药园区成功申报为州级园区。