全力提升农民生活水平。持续优化耕地轮作方式、用活林地资源、推动农村宅基地“三权分置”、盘活农村闲置房产,有序推进“四块地”改革。聚焦生态康养、房车露营、休闲运动和乡村特色产业,实现乡村农文旅多业态融合发展,稳步提高农民“四项收入”。新增培育家庭农场2户,种植大户5户,巩固提升5个桃专业示范村发展成效,确保农村人均可支配收入始终保持高于经济增速。
(七)聚力生态优先、绿色发展,擦亮高质量发展的生态底色。坚定不移实施生态立区战略,深入推进“六个生态”建设,大力推进美丽南明建设。
狠抓铁腕治污。牢牢守住发展和生态两条底线,扎实推进“一城一战一整改”,保持生态环境质量持续稳定向好,奋力在生态文明建设上出新绩。实施移动源、工业源、扬尘源、生活源“四源同治”,确保环境空气质量优良天数比率保持在98.9%以上。坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”,系统推进河湖“四乱”整治,确保地表水水质达标率100%。强化耕地污染源头管控、建设用地风险防控,确保全区重点建设用地安全利用率100%。提升固废减量化、资源化、无害化水平,确保一般工业固体废物综合利用率不低于70%,危险废物处置率达到100%。持续抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题和2023年省级生态环保督察反馈问题整改工作。
促进低碳转型。坚定不移落实绿色经济“一二三四”工作思路,大力推进经济社会发展绿色转型。发展绿色生产。促进工业向高端化、智能化、绿色化升级,积极推动满电未来总部及绿色智能生态制造项目落地南明,南明智能智造产业园力争申报国家级、省级绿色园区,创建“无废工厂”2户以上,探索碳交易。促进绿色消费。积极推动绿色商场创建,聚焦绿色食品、绿色智能家电、新能源汽车等绿色产品,突出以旧换新、共享服务,打造绿色循环经济业态。倡导绿色生活。大力支持新能源、新材料等绿色环保产业,系统谋划智能充电基础设施服务体系建设,助力打造“电动贵州”“电动贵阳”,大力倡导绿色出行、节水节能,深入推进“光盘行动”、“垃圾分类”,让绿色生活引领时尚生活。弘扬绿色文明。紧密结合世界环境日、全国生态日等主题,深入开展好“绿色文明”系列实践活动,推动创建更多绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭。
促进生态优美。围绕“两山环翠,一河拥城,城园相融”的生态格局,统筹山水林田湖草一体化保护和治理,努力提升南明生态价值。守好“一条河”。突出抓好南明河流域水环境治理,一体推进贯城河复涌揭盖工程、滨河步道建设,串联沿线区域性景观轴线,建成连接山水界面的绿色纽带。建好“一个湖”。协同推进阿哈湖“生态眼”建设,积极邀请国际国内知名团队充分研究论证,高起点规划、高规格设计,多角度塑造和推介展示阿哈湖形象,切实将“生态眼”打造为生态文明出新绩的标志性工程和“生态文明示范窗口”。护好“一片林”。紧紧依托一环、二环林带,活化利用云关山森林公园生态功能和社会功能,做好南岳山、云关山、环城林带森林资源保护。
(八)聚力创新治理、守好底线,筑牢高质量发展的安全屏障。深入贯彻总体国家安全观,切实统筹发展和安全,加快建设更高水平的平安南明,确保城市安全、社会安定、人民安宁。
兜好经济安全。牢固树立“过紧日子”思想,大力压减非急需、非刚性支出,严格控制“三公”经费支出,全力以赴兜牢基层“三保”底线。强化项目决策评估,严格规范举债融资,严控新增隐性债务,综合运用债券置换、展期降息、债务重组、新增续建、盘活资产等方式,确保政府性债务、区属国企债务还本付息有序执行。紧盯融资担保、小额贷款公司等,强化市场准入、运营管理、风险防控、市场退出等全流程监管,做好非法集资陈案处置,牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。
守好生产安全。压实“三管三必须”责任,深入开展安全生产“打非治违”专项行动,提高“立案、处罚、问责”力度,有力震慑漠视安全生产行为。纵深推进安全生产专项整治“三年行动”,不断深化燃气、危化品、消防、道路交通、建筑施工、自建房、危房等重点领域隐患排查整治,坚决杜绝较大及以上事故,遏制减少一般事故。建立健全各类自然灾害应急预案,强化防范应对自然灾害应急演练,加强应急救援物资储备管理,推动应急管理知识进家入户,提高群众防灾避险和自救互救能力,坚决维护人民群众生命财产安全。
护好社会安全。坚持和发展好新时代“枫桥经验”,围绕“降总量、化存量、遏增量、防变量”,严格落实县级领导接访包案和“三到位一处理”“三到一重”要求,紧盯问题房开、征地拆迁、涉法涉诉、“两拖欠”等重点,深入开展领导干部下访接访,区政府领导每人每周研究不少于1件信访案件,下大力气解决一批信访历史遗留问题。深入推进社会治安“1 6 1”重点工作,全面推进民族事务治理体系和能力现代化,坚决保障社会大局和谐稳定。
(九)聚力优化服务、响应需求,托起高质量发展的民生幸福。统筹抓好各项社会事业,扎实办好重点民生实事,着力保障和改善民生,做强城市综合服务功能。
提升群众就业水平。持续完善零工市场、人力资源产业园等载体建设,打造“人社 村居、社区”服务品牌,进一步推动就业服务向社区、园区、商区延伸,积极帮助高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,确保城镇新增就业3.78万人,城镇常住居民人均可支配收入同比增长6%左右。
提升教育文化水平。深入实施教育“强学校、强教师、强教研、强学生”四强行动。大力支持甲秀高中创建省级示范性高中,积极发挥甲秀小学、南明小学、十八中引领作用,全力打造优质教育集团,提质二十一中、十四中进入第一梯队,新建、改扩建学校96所,新增优质学位4800个。深入开展“国培计划”,强化师德师风建设,提升教师队伍整体素质。纵深推进“县管校聘”管理改革,补充编制教师不少于200人。用好南明教育研究院平台载体,加强与北京、上海等教育发达地区教研机构交流互动,推动南明教育科研水平提升。抓牢抓实学生餐问题整改整治,进一步提高学生餐质量水平,全力护航校园里的舌尖安全。开展学生心理健康教育和千万师生阳光体育运动,强化校家社协同,促进学生身心健康。