石柱土家族自治县人民政府
工 作 报 告
——2022年1月6日在县第十九届人民代表大会第一次会议上
石柱土家族自治县人民政府县长 郭小萍
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年及2021年工作回顾
过去五年，是石柱发展进程中极不平凡、极具考验、极富里程碑意义的五年。习近平总书记亲临石柱视察并作出重要指示，为我们送来浩荡东风、带来重大机遇，给予我们最根本的遵循指引和最强大的激励鞭策。五年来，我们始终沿着习近平总书记指引的方向，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，团结依靠全县各族干部群众，大力弘扬“敢吃黄连苦、不怕辣椒辣、乐享蜂蜜甜”的新时代石柱精神，坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“九项行动计划”，圆满完成“十三五”规划目标，全面绘就“十四五”发展蓝图，经济社会发展取得显著成就，与全国全市人民一道迈入全面小康社会，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。
——五年来，我们办实了一系列厚植基础、利于长远的大事要事。脱贫攻坚全面胜利。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，实施扶贫项目超过6000个，全县85个贫困村全部脱贫出列，6.3万名贫困人口全部脱贫达标，成功摘掉国家级贫困县帽子，“两不愁三保障”工作得到习近平总书记充分肯定，石柱县被确定为全国脱贫攻坚交流基地，荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖，县委荣获全国脱贫攻坚先进集体称号。产业基础更加稳固。统筹推进现代山地特色高效农业、绿色生态工业和现代服务业发展，农业增加值、工业增加值、服务业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长5.2%、1.2%、6.7%、10.3%。康养休闲生态旅游业蓬勃发展，西沱古镇、万寿山、广寒宫成功创建国家4a级旅游景区，累计接待游客6734万人次，创旅游综合收入455亿元。地区生产总值年均增长5.2%，康养经济占gdp比重达51%。基础设施加速完善。五年完成全社会固定资产投资565.5亿元，“四高一铁”“一环七射八联”综合交通体系基本形成，全县公路通车里程5604公里，村民小组通畅率达100%，东方红、曹家湾等一批水利项目竣工投用，建成风电装机容量27.2万千瓦，电力、石油、天然气等能源设施更加健全，5g网络实现重点区域全覆盖。
——五年来，我们办好了一系列全市瞩目、全国扬名的盛事喜事。康养石柱声名远播。康养大会已连续高水平举办五届，今年即将升格为民革中央、重庆市政府、重庆市政协主办的全国性产业发展大会。成功承办全国产业扶贫现场会、“世界蜜蜂日”中国主会场活动、中国原生民歌节，先后获评“全国康养60强县”“中国天然氧吧”“国家森林康养基地”“中国气候宜居城市”“中国最美生态康养旅游目的地”。城乡面貌美丽蝶变。成功创建国家卫生县城、国家园林县城、重庆市文明县城，城市“脏、乱、差、堵、旧”面貌大为改观。玉带河大桥等150余个重点项目建成投用，新建商品房277万平方米，改造棚户区35.8万平方米，县城建成区面积达到11平方公里，常住人口城镇化率达到58.82%。农村“六改”惠及10万余户，成功创建国家级卫生乡镇3个，市级卫生乡镇覆盖率63%，中益乡坪坝村、黄水镇万胜坝社区、冷水镇八龙村获评“中国美丽休闲乡村”。改革开放亮点纷呈。农村“三变”改革、“贵和”“和美”工作法等改革经验全面推广。“三峡库心·长江盆景”、武陵山区民俗风情生态旅游示范区协同发展迈出坚实步伐。成功创建国家级黄连、莼菜出口食品农产品质量安全示范区。新增外贸企业32家，外贸进出口总额年均增长340.8%。招商引资到位资金328.26亿元。新增各类市场主体2.65万户，民营经济占gdp比重达到56.7%。
——五年来，我们办成了一系列顺应民心、惠及群众的好事实事。民生保障持续兜牢。五年投入民生领域资金160.6亿元，累计实施重点民生实事174件，新增城镇就业2.58万人，建成乡镇(街道)养老服务中心11个、社区养老服务站35个、村级互助养老点96个，城乡居民医疗、养老保险参保率均超过95%，城乡低保标准分别提高27.2%、47.1%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.7%、9.8%。社会事业全面进步。新建和改扩建校舍项目120个，教育改革深入推进，教育质量稳步提升，成功创建义务教育发展基本均衡县。人均基本公共卫生服务经费年均增长11.9%，基层医疗卫生机构标准化率达到100%，县域医疗水平大幅提升。公共体育设施面积达85.2万平方米，全民健身条件大为改善。流动文化进村年均超过1000场次，县乡村三级公共文化服务实现全覆盖。全国民族团结进步示范县创建成果持续巩固。生态环境显著改善。在全市率先建成“智慧河长”监管平台，生活垃圾焚烧发电厂建成投用，治理水土流失341.76平方公里，城乡集中式饮用水水源水质达标率、城乡生活垃圾集中处理率均达100%。空气质量优良率达到95%。完成营造林70.56万亩，森林覆盖率达到62.56%。水磨溪生态修复得到中央环保督察组充分肯定，重庆市生态文明建设示范县创建通过现场验收，市级生态文明建设示范乡镇创建率达到70%，生态环境公众满意度列全市第2位。
——五年来，我们办妥了一系列维护稳定、保障发展的急事难事。疫情防控成效明显。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下同舟共济、众志成城，慎终如始推动疫情防控取得重大成果，最大限度保护了人民群众生命安全和身体健康，9个基层党组织、22名个人荣获国家或市级表彰。重大风险化解有效。牢牢守住“三保”底线，财政运行总体平稳。化解房地产领域“老大难”遗留问题12个。处置非法集资案件7件。意识形态、网络安全等领域风险得到有效防控。社会治理不断加强。纵深推进扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶案件30件。强化社会治安综合治理，“平安乡村·智惠农家”防控系统入选全国“智慧警务十大创新案例”。常态化开展安全生产专项整治，深入开展依法治访，社会大局和谐稳定。