(六)狠抓社会民生事业。深入践行以人民为中心的发展思想，持续提升保障和改善民生水平。促进就业创业增收。做好高校毕业生、农民工、困难人员、退役军人、残疾人等重点群体就业扶持，新增城镇就业1.5万人以上。建设“双更”基地、返乡创业园，引导外出人才返乡创业。加强“智慧就业”信息化建设，构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的就业服务体系。加快社会事业发展。推动学前教育公益普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色多元发展、职业教育产教融合发展。联合中核集团打造职业院校。强力推进“五项管理”和“双减”工作，持续深化教育评价改革，不断提升教育教学水平。深入开展爱国卫生运动，建立健全重大疫情防控救治体系，构建完善三级中医药服务体系，积极创建“三级医院”和国家级慢性病综合防控示范区。积极推动格林童话动养中心等体育项目建设，培育壮大滑雪、漂流等体育产业，争取承办市级以上体育赛事。强化气象监测预警设施建设，完成石柱国家气象观测站迁移。健全社会保障体系。城乡居民医疗、养老保险参保率稳定在95%以上，稳步提高失业、工伤、生育保险等保障水平。健全社会救助体系，加快发展社会福利事业和慈善事业，加强农村“三留守”人员、残疾人和特困群体关爱服务。坚持“房住不炒”定位，构建多层次住房保障体系。推进养老服务全覆盖，加快建设未成年人保护中心，全面落实“三孩政策”及配套支持措施，切实解决“一老一小”问题。
(七)狠抓文化事业发展。大力提升文化软实力，让石柱人民坚定文化自信、增强家国情怀。加强精神文明建设。积极践行社会主义核心价值观，常态化开展新时代文明实践活动，深入推进精神文明创建和先进典型评选，做靓“石柱红”志愿服务、“石柱好人”等品牌，不断提升人民群众文明素养。大力发展文化事业。实施文化惠民工程，优化城乡文化资源配置，促进基本公共文化服务标准化、均等化。实施文化传承发展工程，挖掘利用土家民族文化、土司文化、巴盐古道文化、红色文化等文化资源。加强土家啰儿调、吊脚楼营造技艺等文化遗产保护和传承，打造一批非遗展览馆、非遗传承所。加强传统村落、民族村寨、历史文化名村保护开发和利用。加快培育文化产业。加大文化企业招引力度，培育壮大文化市场主体，力争文化产业增加值占gdp比重达到3%。突出土家民族民风地域性特色，打造具有代表性的文艺作品。培育壮大民族特色手工艺品、民族轻纺服装等特色消费品，扩大优质文化产品供给。
(八)狠抓民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极营造和谐稳定的发展环境。加强民主政治建设。坚持民族区域自治制度，巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果。完善基层群众自治机制，推动基层直接民主制度化、规范化、程序化。巩固发展爱国统一战线，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，形成各族干部群众同心同德、同向同行的强大合力。深化依法治县实践。深入推进法治政府建设，不断提升行政决策科学化、制度化、规范化水平，严格规范文明执法，积极创建全市法治政府建设示范县。大力实施“八五”普法，深入推进“法律七进”工作。提升社会治理水平。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，防范化解金融、互联网、房地产、政府债务、意识形态等领域风险。深化落实“枫桥经验”实践行动，深入推广“贵和”“和美”工作法，创建全国市域社会治理现代化示范县。加强国防动员和后备力量建设，推进军民融合深度发展。扎实抓好疫情防控、安全生产、自然灾害防治、信访稳定、扫黑除恶等工作，保障人民群众生命财产安全。
各位代表!打好“五大主动仗”、建设“四新一地”，描绘了石柱未来发展的光明前景，顺应了人民群众对幸福生活的美好期盼。我们要切实肩负起推动石柱高质量跨越式发展的历史使命，紧扣未来五年发展目标，以更加鲜明的工作导向、更加务实的工作举措、更加过硬的工作作风，牢记嘱托、创新实干，让人民群众年年充满新期待、年年看到新变化!
三、2022年工作安排
今年是新一届政府的开局之年，是“十四五”承上启下的关键之年，做好政府工作意义重大。我们必须坚持稳字当头、稳中求进，在战略上更加主动、在战术上更加精准，继续做好“六稳”“六保”工作，全力稳定经济大盘、稳住社会大局。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长12%，全社会固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长5%以上，全体居民人均可支配收入增长8%，全面完成市上下达的节能减排降碳任务。
为实现今年目标，要全力抓好以下工作：
(一)扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯乡村振兴主阵地，精准落实“五个振兴”要求，统筹抓好巩固、衔接、发展各项工作，推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。保持帮扶政策总体稳定，用好用活“1353”动态监测处置办法，持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。抓好驻乡驻村帮扶工作，强化结对帮扶干部责任。大力发展乡村产业，实施特色种养业提升行动，加强扶贫项目资产运营管理，巩固利益联结机制，促进农户稳定增收。落实稳岗就业政策，完善帮扶车间、公益性岗位、以工代赈等就业措施。强化易地扶贫搬迁后续扶持，确保有劳动力的搬迁家庭至少有1人就业、有1个产业增收项目。
分层分类全面推进乡村振兴。推进实施桥头镇乡村振兴重点帮扶总体规划，促进悦崃、鱼池、石家县级重点帮扶乡镇协同发展，提升西沱镇南坪村等9个县级重点帮扶村发展能力。加快推进以中益乡为重点的乡村振兴示范带、以西沱镇为中心的沿江乡村振兴示范片建设，因地制宜打造一批先行示范亮点。加强与中核集团、山东淄博、市委宣传部帮扶集团、南岸、綦江沟通对接，持续做好帮扶协作工作。深入开展“万企兴万村”行动。实施农村致富带头人培养行动，引导各类人才在乡村振兴中建功立业、尽展所长。