各位代表!思忧患而自省,知不足而前行。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,花溪高质量发展还面临不少困难和挑战:地区生产总值增速未达预期,稳增长压力加大;一些长期性、结构性、体制性问题仍然突出,传统产业转型、新型产业壮大、支柱产业多元等任重道远;工业基础薄弱,建链补链尤为紧迫;民营经济占比不高,改善预期还需加力;创新支撑与发展需求不适应,科创引领产业重构亟需加快;城市形态与城市定位差距较大,城市更新、品质提升亟待加速;乡村振兴、生态治理、民生改善等任务较重;安全稳定、社会治理等领域面临较大挑战;政府系统少数干部作风不实、能力不强。对此,我们将直面问题,采取有效措施,切实加以解决。
二、2024年工作目标和主要任务
今年是新中国成立75周年,是落实“十四五”规划、推进“强省会”行动的关键一年,我们必须把握大势、兼顾现实、立足定位、抢抓机遇,深化新时代做好经济工作的规律性认识,把推进中国式现代化作为最大的政治,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,不断推动花溪高质量发展实现新跃升。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,深入落实国发〔2022〕2号文件精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以高质量发展统揽全局,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,坚持规划为先、功能为重、产业为要、民生为本,强化产业引领、创新策源、要素集聚、开放门户、综合服务“五大功能”深入推进“强省会”,锚定“四主四市”工作思路,狠抓民营经济、产业经济、城镇经济、园区经济、村级集体经济,紧扣“一城一副四区”城市定位,坚定不移实施“四大战略”,增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,为谱写中国式现代化花溪实践新篇章打牢坚实基础。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上;规模以上工业增加值增长10%左右;固定资产投资增长5%左右;社会消费品零售总额增长6.5%左右;一般公共预算收入增长4.5%左右;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6%和8%左右;新增城镇常住人口3万人;居民消费价格指数控制在省、市调控范围之内。
围绕上述目标,重点抓好以下工作。
(一)全力促进工业发展。坚定不移实施工业强区战略,紧扣抓工业目标、抓工业要素、抓工业项目、抓工业企业、抓工业产业、抓工业园区要求和“五大攻坚战”部署,做牢工业基础、做大工业底盘、做强工业经济,实现工业投资同比增长15%,不断夯实现代化产业体系支撑。
加力主特产业集聚。围绕“一主一特”产业,动态完善“两图两库两池”,做精做准“一图三清单”。做大主导产业。巩固达沃斯光电、航宇电子科技、新芯工业等企业先发优势,加快杰芯通、航飞精密、联正金属等项目建成投产,支持表面处理产业基地瞄准电子电路制造、储能电子及配件制造、新型显示制造、体旅装备制造等细分领域延链强链、聚链成群,打造电子信息制造业集聚区,电子信息制造业及其配套产业总产值达5亿元。做优特色产业。加快建设特色食品产业基地、特色食品生产及展示中心、特色饮品生产基地,瞄准“三品一菜”,做大做强花溪牛肉粉产业,有序推动食品企业入驻园区,加快打造生态特色食品产业集聚区,生态特色食品产业总产值达8亿元。
加力企业梯次培育。实施助企“五上一降”行动,优化完善创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育体系,支持企业开展品牌创建、参与标准制定,新增规上工业企业5家以上,完成工业总产值100亿元以上、央企制造业总产值12亿元以上。鼓励企业间融通合作,培育共享制造、协同制造等新模式,提升企业间协作配套水平。
加力工业园区建设。深化“园区事园区办”,增强“地、房、人、电、钱、证”等要素集聚能力,完善园区基础设施和公共服务,强化园区闲置低效土地和资产清理盘活,收储工业用地500亩以上,建成标准厂房55万平方米,力争使用率达到80%以上。
加力数字经济赋能。丰富应用场景。深入推进数实相融,支持引导更多企业“上云用数赋智”,聚焦民生、交通、物流、旅游、医养、社会治理等领域,加快培育一批信息技术典型应用场景。深入实施“数智黔乡”工程,利用数字技术赋能乡村振兴。建强基础设施。加快5g基站等数字基础设施建设,实现城区、景区、园区、要道等重点区域5g全覆盖。加快数字化转型。支持有条件的企业实施数字化转型,引导数字融合程度较高的企业做好数据采集、管理及存储,做大做强数据底座,新增规上大数据企业1户以上,软件和信息技术服务业收入1.5亿元以上。
(二)全力扩大有效投资。树牢“抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目”的理念,坚持以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风,深化“三库三机制”运行模式,持续优化投资结构,实现年度产业投资增长5%以上。
精心谋划项目。把准各级资金投向,围绕新型基础设施、重大生态保护和修复、安全能力提升等领域,突出“三大工程”、民生实事、综合管廊等项目,推进区中医院、花溪一中易地新建,稳步推进十和田、杨家山、赵家山及石板片区城中村改造,力争纳入省重大工程和重点项目20个以上。做实项目前期,加强项目前期研究论证,完善项目审批、用地、环保、资金等前置条件,提高项目合规性、成熟度和落地转化率。强化项目储备,坚持“项目等资金”原则,谋划一批医养康养、产城融合类经营性项目,储备项目200个以上,确保投资规模1900亿元左右、年度计划投资150亿元左右。