(二)做足城乡融合“大文章”，推动功能品质新提升。坚持以文明创建引领基层治理，以基层治理巩固文明创建，加快推进城乡融合，提高城市承载力、吸引力、带动力，确保城镇化率保持在80%以上，首位度提高至19%以上。
提升老城品质。提升宜居环境。扎实开展“四整治四提升”行动，推进中心城区城市体检，完成老旧小区改造20个、1800户以上。谋划城中村、城郊结合部雨污分流管网建设，推进城市地下污水管网改造。完善垃圾分类体系和配套设施，确保城区生活垃圾分类覆盖率达95%以上。开工建设何家董等3个小微公园，建成区绿化覆盖率达38%以上。谋划锅厂片区特色化改造，让城市留下记忆，让市民记住乡愁。提升便民水平。补齐车位、一老一幼、无障碍功能等公共服务短板，打造小区儿童友好空间5处、完善无障碍设施43处、建成“一刻钟便民生活圈”10个以上。规范小区物业管理，分类分批提升小区物业300个以上。做好便民市场精细化管理，引导流动商贩规范“入市”，优化沿街商铺广告牌设置，治理街头野广告乱象。提升文化内涵。完善许韵兰公共阅读空间、进士书屋配套设施，打造“书香碧江”品牌。强化公共文化服务供给，加强文化遗产保护传承，抓好第四次全国文物普查和第九批全国重点文物保护单位申报。深入挖掘龙舟文化、古城文化、锦江文化等地方特色文化资源，加大文创产品研发，培育民族特色产业，开展群众性民间文化活动。深化家庭家教家风建设，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，提高市民文明素质和城市文明程度。
完善新区功能。优化新区配套。加大新区生活、休闲等配套，完成铜仁二中整体搬迁，从老城区疏解学生到新区就学1000人次以上。引导老城区小商品批发商户向新区搬迁，将万丰商贸城打造成全市商品种类最齐全的小商品批发市场。鼓励社会资本提供托幼、家政、快递等服务，新增商场超市5个以上。提升新区品质。配合市级开工建设铜吉铁路，启动铜仁高铁北站、环城高速等项目建设;积极向上对接，力争将铜兴大道提级改造、远信大道建设列入省级项目库;力争启动凉湾湿地公园规划、茅坪城市公园建设，升级改造五福山、架梁山公园，盘活带动恒大山湖郡、国瑞生态城等楼盘，增强人口吸附力。推行划行规市，将老城区分散的建材市场、花鸟市场、粮油市场等逐步向新区搬迁。依托川硐教育园区人口密集、人才集中优势，谋划发展一批密集型产业。加快实施城市排水防涝能力提升工程，建设坞坭、黄泥冲片区排水防涝项目23公里以上。聚集新区人气。坚持以城促产、以产兴城、以业聚人，全力争取人口落户、项目落地，推进农业转移人口市民化、区外人口入住，推动易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化，确保新增人口1万人以上。
发展城市经济。完善“市场 保障”住房供应体系，加快解决新市民、青年人、农民工住房困难。用足用活“保交楼”政策，力争完成“保交楼”住房1400套、存量棚改1200套、保租房1300套以上，新增建筑业企业入统30户，完成房地产投资20亿元以上。开展未建成交付安置房三年清零行动，探索二手房、库存商品房、保障性租赁住房转换通道，打通房地产市场“一二手房”联动通道。推行“交房即交证”，规范房地产中介管理，推进二手房“带押过户”。加快城市步行街、一站式购物体验中心建设，推动便利店品牌化、连锁化发展，因地制宜发展夜间经济、步行街经济。优化区、乡、村货运网点布局，新建物流分拨中心1个、配送中心5个、服务站点20个以上。
联动城乡发展。实施城乡一体行动，推动城区基础设施、公共服务向乡村延伸覆盖。加强传统村落保护和利用，实施云场坪镇路腊、瓦屋乡克兰寨等少数民族特色村寨保护与发展项目，建设“四在农家·和美乡村”特色小寨11个以上。完善乡镇污水垃圾处理设施，整村推进改厕、改圈和农村生活垃圾、生活污水治理，完成改厕3100户以上;启动供水管网连通工程3个，城乡生活垃圾无害化处理率保持在94%以上。开工建设辰水治理项目碧江段，新建生态式防洪堤22公里以上。
(三)打好投资消费“组合拳”，促进有效需求新跃升。发挥投资的引导撬动作用和消费的拉动促进作用，推动投资和消费实现相互促进、良性循环。
全力推动投资增长。积极谋划项目。抢抓省级安排300亿元发展“四化”产业、新增银行贷款2200亿元用于项目建设的机遇，围绕保障性安居工程、防洪治理、城市排水防涝、冷链物流等重点领域和抽水蓄能电站、风电、光伏等薄弱领域，滚动谋划储备项目350个、总投资790亿元以上，向上争取中央(省)预算内、专项债、“4 3”基金、国债等各类资金38亿元以上。加快推进项目。协助市级加快推进省级区域医疗中心、方舱医院康复楼等项目，续建密槽水库、南岳清水湾七期等重点项目，推动桃源世家一期、三家坡风电场等项目开工建设，加大2024年高标准农田、坝黄官庄河山洪沟治理工程等国债项目建设，确保完成投资45.7亿元以上，其中，工业投资13.7亿元、民间投资21.9亿元、高新技术投资4.6亿元，分别占比30%、48%、10%以上。主动服务项目。严格执行重大项目“五个一”工作机制，确保重点项目早开工、早竣工、早投用。落实项目资金闭环管理措施，提升中央、省预算内资金、地方政府专项债项目资金拨付率。
全力激活消费潜力。多形式、常态化举办促进消费活动，激活汽车、住房、家电等大宗消费，提振住宿、家政、养老、托育等服务消费，带动消费200亿元以上。加快“碧江好物”品牌打造，加大农特产品、文旅产品宣传推介，实现线上线下销售额增长30%以上。开展名店名品名厨评选活动，推动老字号焕发新活力，做响碧江特色消费品牌。壮大市场经营主体，推动零售、住宿、餐饮等提速增长，新培育上规入统批零住餐企业15户以上。开展“放心消费行动”，推进成品油“打非治违”，营造安全、诚信消费环境，让群众放心消费、舒心生活。
全力优化营商环境。实施新一轮优化营商环境三年行动计划，严格落实营商环境突出问题整治，分批分期兑现企业优惠政策，增强企业信心。大力推进“贵人服务·满意碧江”建设，深化政务服务“五个通办”改革，持续推进政务服务向乡镇延伸，让企业和群众办事更方便，确保新增市场主体7000户以上。建立县级领导联系服务企业制度，依法保护企业合法权益，让企业在碧江办得成事、赚得到钱、充分被尊重。