强化要素保障。搭建政银企对接平台,精准解决项目融资需求。抓好用地报批、土地供应、土地储备等工作,力争获批土地4000亩,供应土地4500亩,储备土地2895亩。争取获批瓮福化学产业园、雅友二期等项目270万吨标煤能耗指标。完成开阳至瓮安压覆矿段天然气管道迁改,建成福泉至瓮安天然气管道,启动“川气入黔”湄潭至瓮安段天然气管道建设,推进工业园区电网规划项目建设,保障企业用能需求。
激活市场投资。县委将今年确定为“产业大招商提升年”,我们要把产业大招商作为首要任务,切实增强“大招项目、招大项目”意识,积极拓宽社会资本投资渠道,增强经济增长内生动力。全年谋划“四化”产业项目60个以上,力争签约项目10个以上,签约资金200亿元以上,到位资金100亿元以上。新型工业化重点在电池正极材料、电解液及配套材料、精细磷酸盐等磷系新材料、化学中间体、电池整装等产业上发力,力争引进华友控股、南通江山集团、四川能投集团等头部企业落户瓮安;新型城镇化重点在房地产、大型商业综合体、商贸物流等产业上发力;农业现代化重点在农业废弃物资源化利用、肉牛标准化养殖、粤黔协作产业园规划建设、完善农业基础设施等方面发力;旅游产业化重点在旅游闲置资源盘活、星级酒店等产业上发力。探索市场化招商路径组建招商公司,聚焦项目落地开展跟踪调度服务,建立招引企业项目后评估机制,确保招引项目尽早建成、投产增效。
(五)聚焦市场主体,推动旅游复苏实现新跨越
旅游产业化是高质量发展的“助推器”,将成为我县招商引资的重要平台、对外开放的重要渠道。要全面规划用好旅游资源,着力提升服务水平,抢抓旅游市场复苏机遇,实现过夜游客90万人次以上,游客人均花费力争突破1000元。
盘活旅游资产。推动涉旅国有企业实体化转型,培育涉旅企业上规入统,推进旅游景区景点专业化、市场化、精细化运营。把握好投资旅游信心恢复的关键时机,加强与优质旅游企业沟通对接,以景区经营权招商为突破口,推动涉旅资产市场化运营,重点盘活草塘千年古邑旅游区、朱家山景区、建中茶旅小镇。
丰富旅游业态。开发文创体验区和餐饮服务区,引导30家以上市场主体入驻景区。加快康养产业发展,打造1个温泉康养示范点。以“好玩瓮安”系列活动为切入点,融入瓮安商贾文化、诗词文化、红色文化等元素,打造瓮安专属文体旅ip活动品牌,开展各类主题活动10场以上。不断探索文旅、体旅、农旅等融合发展路径。推动“看山水”式传统旅游向体验生态、体验文化转变,加快聚集人气、商气和烟火气,打造青年旅游目的地。
提升服务质量。进一步完善景区景点游客接待中心、内部道路、停车场、标识标牌等旅游基础设施,新增民宿5家以上,建成户外运动营地(基地)5个以上。进一步推动住宿业、餐饮业等服务业特色化、高端化、品牌化发展。围绕景区运营、市场营销、酒店管理等加快引进各类人才,不断提升旅游综合服务水平和服务质量。
(六)聚焦绿色发展,推动生态文明建设实现新跨越
生态文明是高质量发展的“指挥棒”,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。要正确处理好生态保护与经济发展的关系,坚决守住生态环境底线。
持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚持精准治污、科学治污、依法治污,“一企一策”推进重点企业污染深度治理,确保城市空气质量达标率保持在99%以上。加快雍阳河水环境提升工程建设,推进水美乡村项目成功竞争立项,开展青坑河水环境污染治理,确保瓮安河水质保持在三类水体,省控、州控断面水质达标率100%。加强农用地土壤污染管控和安全利用,积极推进受污染耕地安全利用,实现污染耕地利用率100%。强化危险废物环境监管能力建设,提升危险废物处置能力和规范化管理水平,实现磷石膏综合利用率100%。
持续深入开展生态环境风险管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控,强化企业突发环境应急预案备案管理,确保备案率100%。抓好水环境监测,确保4个县级以上、23个千人以上集中式饮用水源地水质监测安全。持续加强矿山开采、“三磷”、自然保护地等重点领域监管执法,从严打击各类环境违法行为。持续抓好环保问题整改,对历次中央、省委环保督察反馈问题开展“回头看”,防止问题反弹,不断巩固提升整改成效。
推动传统产业绿色化转型升级。严格用能指标预算管理,规范工业园区发展,推进化工企业全面开展清洁生产,不断向集中化、大型化、特色化、基地化转变,支持化工园区创建国家新型工业化示范基地。加快建设绿色制造体系,实施一批绿色制造示范项目,打造一批具有示范带动作用的绿色工厂和绿色供应链。
(七)聚焦关键领域,推动改革创新实现新跨越
改革创新是高质量发展的“破冰锤”,面对错综复杂的发展环境,唯有狭路相逢勇者胜。要坚决消除痛点、打通堵点,在最难处动刀,向更高标看齐,以更大力度改革优化营商环境。
抓好重点领域改革。深化开发区企业化、市场化、实体化运营改革,全面提升开发区管理和运营水平。探索机关事业单位和国有企业管理人员双向交流机制,完善国有企业负责人薪酬管理体系,聚焦矿产品开发贸易、医疗资源订单管理、园区生活性服务业配套等重点领域,推动国企实体化改革取得实质性突破。进一步推进财政预算机制改革,着力提升财税收入质量。进一步探索矿权期权和土地入股的合作新模式,引进具有上市潜力的企业来瓮投资,力争实现资源的资本化运作。进一步推进农村集体经济组织股份合作制改革,确保激励分红机制落地落实。探索建立农村产权流转交易市场,挖掘农村资产资源价值,盘活农村资源资产,力争瓮安纳入农村集体经营性建设用地入市改革试点。