围绕上述目标任务,重点抓好8个方面的工作。
(一)坚持“三农”优先,全力推进乡村振兴。加快补齐“三农”短板,全面推动农业高质量发展,建设宜居宜业和美乡村。
加快发展高原特色现代农业。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,完成2万亩高标准农田建设,有序推进农村土地流转,提高良种良法覆盖率和普及率,确保粮食播种面积不低于41.9万亩,产量不低于13.76万吨。种植烤烟6万亩以上,确保完成730万公斤收购任务。探索发展数字农业、精品农业、生态农业,种植特色经济作物35万亩以上,推进中药材、魔芋、人工食用菌等特色产业规模化发展,推动核桃、花椒、板栗、果蔬等产业标准化生产。发挥大洋茧丝绸和七彩丝绸等龙头企业带动作用,不断壮大蚕桑产业。推广“信贷 保险 肉牛”等助农增收模式,扶持培育一批肉牛养殖大户,带动云岭牛、黑山羊、生猪等规模化养殖,出栏生猪36万头、肉牛3.2万头、肉羊28万只以上,将新街、石羊打造为“万头肉牛养殖乡镇”。
巩固拓展脱贫攻坚成果。全面落实“四个不摘”要求,保持过渡期内帮扶政策总体稳定,深入推进“一平台三机制”,常态化抓好防返贫动态监测,全力巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果,确保脱贫人口巩固率达100%。深入实施脱贫人口持续增收三年行动,落细落实易地搬迁后续帮扶措施,动态消除零就业家庭,实现脱贫人口、易返贫致贫人口年人均纯收入增幅超全州平均水平。加强扶贫项目资产后续管理,健全助农增收利益联结机制,拓宽农民经营性和财产性增收渠道。持续深化东西部协作,加强与帮扶单位交流合作,强化劳务协作、消费帮扶、人才交流。
加快乡村振兴示范引领。深入实施乡村振兴“一十百”示范工程和乡村休闲旅游提升工程,整合投入各类项目资金2.7亿元以上,巩固提升沿蜻蛉河“休闲观光”、元宾线“高原生态农业”示范带建设成果,聚力打造环百草岭“乡村旅游”示范带,建设石羊社区、三岔河社区、三台社区、铁锁社区等一批乡村振兴示范村。完成七街社区省级善治乡村试点建设。争创州级以上乡村振兴示范乡镇2个、精品示范村12个、美丽村庄30个。
(二)坚持融合发展,推进新型城乡建设。统筹协调城乡发展,补齐城镇化短板,建设以人为核心的新型城镇化。
实施城市品质提升行动。高质量推进以县城为重要载体的城镇化建设,全力争创全国文明城市。完成县城北片区路网、东片区路网和西河南路建设项目,提升改造北入城口、东街、金碧路和环城北路。完成一环线东段建设,完善县城区步行和非机动车道路建设,进一步改善县城交通环境。实施县城燃气管道和防洪排涝项目,提升供气和防洪泄洪能力。加快推进覆盖楚北地区的垃圾焚烧发电厂建设,提升城市垃圾无害化处理能力。建设智慧化城市管理平台,启动“城市运行一网统管”试点,完成永盛农贸市场智慧化提升改造,提高城市智慧化建管水平。实施“七大聚人行动”,试行经常居住地登记户口制度,有序推进农业转移人口市民化,推动以城聚产、以产兴城、产城融合,确保常住人口城镇化率稳步提高。
实施城乡绿美建设行动。打造山水园林城市,加快西河森林公园二期、东塔山森林公园等增绿补绿重点项目建设,实施西河印象和小南河、西河沿线景观带提升改造,建设北街步行街,完善工业大道延长线、一环路中段等城市道路绿化建设。推进绿美交通建设,力争打造南永线、西冲至三岔河路段2条美丽公路,实施赵龙线、梅碧线等一批绿美交通工程。加快绿美校园、绿美园区、绿美河湖、绿美景区建设,建成省级绿美乡镇1个、绿美村庄2个、绿美社区2个,州级绿美村庄137个,新增城乡绿地面积39.2公顷。
大力推进乡村建设行动。完成26个行政村规划编制,实现村庄规划编制全覆盖。完成30户以上自然村公路硬化115公里,安全生命防护工程200公里,隐患治理140公里。改造天生桥、蒋家桥等8座危桥。实施250户农村抗震安居工程。加快推动移民产业示范园(二期)、咖啡厂安置点改造、龙福兴村美丽家园等移民后期扶持项目。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动,提升改造乡镇集镇污水处理厂(站),不断提高农村生活污水治理率和生活垃圾无害化处理设施覆盖率。完成农村户厕改造4733座、行政村公厕59座,全面消除农村旱厕。
(三)坚持项目为王,筑牢发展之基。树牢“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向,以高质量项目支撑高质量发展。
高标准谋划重大项目。聚焦国家和省州重大战略布局,围绕交通、水利、能源、产业等重点领域投资导向,高标准、高要求谋划储备一批补短板、强弱项、扬优势的重大项目。筹集项目前期经费2000万元以上,全力支持重点项目前期工作,谋划县级年度重点项目54项,年内完成投资78.1亿元。争取纳入州级年度重点项目39项,省级年度重点项目29项。争取中央预算内投资项目资金2亿元左右,专项债券资金7亿元以上。
高效率推进项目建设。加快交通枢纽建设,全力推进元大高速、大攀高速大姚段项目前期工作,力争西冲至三岔河二级公路立项实施,完成金碧至西冲段路面工程,推进瓦拉线三级公路提升改造。新建湾碧、炳海2个500吨级客货运码头。加快水利枢纽建设,完成蜻蛉河大型灌区等项目建设,加快推进桂花水库、滇中引水(二期)配套工程、石羊灌区、农村供水保障等在建项目,启动城乡供水一体化建设项目(二期)、小村水库扩建项目、金碧和龙街智慧水网建设及小型水库除险加固工程,持续抓好妙峰、盐丰、箐头水库等项目前期工作。加快新型基础设施建设,大力发展数字经济,深入推进“数智大姚”项目,实施城乡宽带“双提升”专项行动,力争新建4g基站70个以上,5g基站80个以上,自然村5g信号覆盖率达50%以上。加快重大科技项目建设,确保多应用巡天望远镜阵项目投入使用。