各位代表!过去一年取得的成绩，十分不易、成之惟艰。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是州委、州政府坚强领导、亲切关怀的结果，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大常委会和市政协监督支持、群策群力的结果，是全市各级干部和广大人民群众合力攻坚、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员、工商联和无党派人士、人民团体、离退休老干部、社会各界人士，向驻禄人民解放军、武警官兵、消防救援队伍和中央、省、州属驻禄单位、定点帮扶单位、各界友人，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前，我市发展不充分、不平衡问题仍然突出，高质量跨越式发展的制约因素还有不少。主要表现为：产业转型升级缓慢，园区基础设施薄弱，土地林地、环境容量、能耗指标、电力、水资源等约束趋紧;财政收支矛盾突出，债务集中偿还高峰来临，债务风险压力加大;市场主体“小散弱”，实体经济支撑不足;城镇化水平低，乡村振兴任务艰巨;城乡居民收入增长缓慢，社会事业短板较多，公共服务水平有待提高;行政效能不高，末端迟滞梗阻，部分干部敢闯敢干、勇于担当、争创一流精神不强。对此，我们将坚持问题导向，采取有力举措，认真加以解决，绝不辜负全市人民的新期待!
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们要坚定做好经济工作的信心，坚守根本性的大原则、大道理，把实践作为检验各项政策和工作成效的标准，以新气象新作为推动高质量跨越式发展取得新突破。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见，按照中央经济工作会议安排部署和省委、州委、市委经济工作会议具体要求，聚焦“3815”战略发展目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化禄丰开好局起好步。
今年经济和社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长21%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，外贸进出口总额增长15%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，一般公共预算收入同口径实现扭负为正，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，粮食总产量稳定在23万吨以上，单位地区生产总值能耗完成州下达目标。
围绕上述目标和任务，重点要抓好8个方面的工作。
(一)坚定不移大抓项目建设，夯实高质量发展新支撑。坚持发展为要、项目为王，始终把项目建设作为经济工作的生命线，充分发挥投资的关键性作用，以项目立全局、夯基础、促发展。
精心谋划争取项目。以“十四五”中期评估为契机，紧盯国家和省州政策导向、投资方向和产业走向，围绕产业园区基础设施、社会民生、生态环保、市政基础等领域，调整升级重大项目库，力争储备100亿元以上项目不少于1个，50亿元以上项目不少于5个，10亿元以上项目不少于10个，1亿元以上项目不少于100个。持续加大“跑州进省”力度，争取更多项目进入国家和省州规划盘子，争取纳入省州“重中之重”、重大项目和“四个一百”重点项目清单不少于50个。
加大招商引资力度。聚焦绿色硅、绿色钛、绿色钒钛、智能装备制造等重点产业延链补链强链，持续加强与河南焦作、四川乐山、福建晋江、上海嘉定等地区的合作，精准实施以商招商、链主招商、填空招商，全力招引一批含金量足、含绿量高、含新量多的好项目和大企业，力争全年新增签约项目不少于100个，落地项目不少于70个，引进州外到位资金增长20%以上。
推进重大项目建设。按照拟建项目抓前期、开工项目抓进度、在建项目抓竣工、竣工项目抓投产的要求，下大决心、大力气推进项目建设，确保全年集中开工项目不少于60个、投资总额不少于160亿元，其中产业投资占比达50%以上。全力服务好滇中引水二期、牟元高速等重点项目建设，扎实做好东河水库、罗申河水库、武禄双高速、碧城九年坪抽水蓄能等项目前期工作，加快推进响水河水库、整市分布式屋顶光伏试点、高峰抽水蓄能电站等项目建设，确保市第二污水处理厂、城镇供水一体化等项目建成投入使用。
强化项目要素保障。严格实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案”重大项目跟踪服务机制，及时解决用电、用水、用能、征迁等堵点难点问题，大力争取专项债券、中央和省预算内等各类项目资金，投入项目前期工作经费不少于3000万元。进一步优化项目用地空间布局，深入开展闲置和低效用地清理，加大土地收储、报批和供应力度，确保年内完成土地报批3700亩以上、林地报批1000亩以上。
(二)坚定不移加快产业转型，培育高质量发展新动能。坚持工业强市、产业兴市，持续做大一产、做强二产、做优三产，壮大资源经济、园区经济，打造多元支撑的现代化产业体系。
推动产业园区振兴。始终把园区作为工业经济发展的主战场、产业培育的集聚区，创新园区管理模式，优化园区布局，以《云南禄丰产业园区总体规划修编(2021—2035)》为引领，分项目完成金山、勤丰、土官、碧城4个片区控制性详细规划编制。深入开展园区规模和质量提升行动，加快推进省道s215倘甸至新平公路勤丰段改建前期工作，确保东河水库提水工程、勤丰公铁物流园启动建设，力争龙佰钛业、云南德胜220kv总降输变电工程建成投入使用，不断完善园区水电路气网等基础设施建设，强化园区社会化服务功能。创新“投融建管营”模式，积极推进“飞地经济”“总部经济”，争取金山、勤丰片区22.93亿元专项债券成功发行。有序推进省级勤丰化工园区规划建设整改，提升安全发展和环保管理水平，确保安全风险等级达到c级。