(二)围绕全链条、特色化，大抓产业，主攻工业和文旅康养产业。扬长避短、化短为长，做强工业“主引擎”，打造文旅康养“增长极”，力争产业投资占比提升至35%以上，工业投资占比提升至12%以上，文旅康养投资占比提升至8%以上。
用工业化理念推动农业现代化。强龙头、补链条、抓融合，农业龙头企业增加到447户，新增国家级龙头企业1户、省级12户，完成农业投资110亿元以上，新型经营主体农产品加工产值与农业总产值之比达2:1以上。茶产业实现规上工业产值17亿元以上。抓好“第一车间”改造，新增有机茶园2万亩，改造茶叶初制所20个，加快景迈茶国家农村产业融合发展示范园、云南农垦有机茶精深加工等项目建设，持续拓展低氟普洱茶目标市场，支持澜沧古茶上市。咖啡产业力争精深加工率达50%。新增标准化咖啡示范园0.8万亩，改造中低产咖啡园17万亩，新建和改建鲜果集中加工厂20个，启动云南农垦、隅田川等精深加工项目，建成金客隆、上海灿顺精深加工生产线，运营好云南精品咖啡加工园，实现规上工业产值16亿元以上。推进星巴克“美丽星村”、普洱咖啡农村产业融合发展示范园建设，打造精品咖啡庄园3个以上。肉牛存栏突破100万头。加快西盟和宁洱肉牛产业园、景谷肉牛种业创新基地建设，实施菌草产业“百千工程”，新种植菌草3万亩，建设饲料基地24万亩，新增肉牛6万头以上。建设“双高”甘蔗基地，提升生产机械化和产业链水平，实现规上工业产值21亿元以上。完成烤烟收购103万担、雪茄烟叶0.6万担，推动烟区产业融合发展。稳步推进核桃、坚果、牛油果、蓝莓等产业发展。
提速增效现代林产业。实现规上工业产值58亿元以上。抓好70.6万亩国储林一期项目建设，推进金光集团50万吨溶解浆、20万吨莱赛尔纤维和云景林纸新增50万吨化学浆项目前期工作，加快云景飞林40万方轻质超强刨花板、金通(普洱)绿色林板家居项目建设，确保华誉家居、沪海木业金钢面板项目投产。加大低质胶园、生态胶园改造力度，提升天然橡胶精深加工水平，确保江城云壹森乳胶项目投产。
推动新能源新材料取得新突破。实现电力工业产值110亿元以上。用好“光伏 ”，推进那丙田、南屏西等15个光伏项目并网发电，启动雅鹿、老易村等光伏项目建设，新增装机100万千瓦以上、发电量3亿度以上，争取江城、澜沧500千伏变压站纳入国家规划，加快景东抽水蓄能电站和澜沧、镇沅等风能电场建设。全链条招引落地一批光伏电池、化学电池材料、储能等产业项目，加快铜、铅锌、锰、镍、钾盐、高岭土、地热能等资源开发，加大锂、铝等资源勘探力度。
创新发展生物医药产业。实现规上工业产值7.7亿元以上。建好中药材gap生产基地，新增种植面积5万亩，培育种植加工基地14个。推进思茅云茯苓加工仓储产业园和生物医药产业园建设，加快大唐汉方儿童药产业链完善升级改造项目建设，力争安琪酵母二期开工、大唐汉方儿童感冒药生产线投产。
加快文旅康养融合发展。实现文旅产业总收入470亿元以上。深化拓展“旅游 ”、“ 旅游”，推进景迈山旅游度假区、亚洲象国际生态旅游区、澜沧江沿岸休闲旅游示范区建设，打造沉浸式、体验式文旅“ip”，加大旅游基础设施投入，推进与大健康产业融合发展。启动景迈山茶林文化景区等5a级景区创建，支持洲际华邑、松赞系列等高品质酒店建设，引入培育实力企业，丰富旅游产品供给，提升旅游服务质量。扩大传统节庆影响，发展假日经济、会展经济，打造文旅休闲街区和夜间消费集聚区，培育新业态。深度融入周边旅游圈，以文塑旅、以旅彰文，提升城市吸引力，让普洱成为令人向往的“诗和远方”。
(三)发挥投资“稳定器”作用，以项目增动力、促发展。坚持扩规模、优结构并举，全面推行并联审批、容缺审批机制，健全领导干部全程包挂制度，全力推动项目建设。
提速综合交通网络建设。完成投资260亿元以上。加快瑞丽至孟连、勐醒至江城至绿春、景谷至宁洱、振太至景谷、孟连至勐海等高速公路建设，新开工思茅至江城、澜沧至孟连高速公路，争取启动g8511扩容、楚雄至景东等高速公路和g219等国省道升级改造。围绕产业布局和村庄规划，新建和改扩建农村公路1500公里以上。加快景迈机场改扩建、思茅机场迁建、景东机场新建和临沧至普洱铁路前期工作。
提升水利基础设施水平。完成投资40亿元以上。构建“投、融、建、管、营”一体化机制，深化水价体制改革、创新筹融资模式，开工肯半、芒蚌等22件项目建设，加快热水河、勐真等28件项目进度，推进景镇、墨江大型灌区前期工作，力争开工黄草坝大型水库。
加快建设教育卫生补短板项目。完成教育投资34亿元以上。推进普洱茶学院等17个项目建设，启动墨江三中、景东职教中心等项目建设。完成卫生投资24亿元以上。启动市疾控中心迁建，加快推进市妇幼保健院二期、江城国门医院二期、宁洱和西盟中医医院等项目建设。
确保房地产市场平稳发展。完成投资60亿元以上。因城施策支持刚性和改善性住房需求，全力推进“保交楼”，支持优质房企脱困。盘活土地资源，稳妥化解遗留问题，强化要素保障，加快时光澜庭、家益春风云庭、新城1号等项目，开工建设象山国际、普洱茗园、开南文旅城等项目。
着力构建现代物流体系。推进中老铁路普洱站综合客运枢纽、宁洱站综合货运枢纽建设，大力推动公铁联运。加快中心城区快递物流园、宁洱火车站物流园和江城(勐康)、澜沧等6个县级冷链物流园建设。推进县域商业体系建设，健全完善城乡电商仓储、物流配送功能，提升电商流通效率。
(四)一体推进教育科技人才工作，推动发展动能向创新驱动转化。坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，协同建设教育强市、科技强市、人才强市。