(九)自身建设在服务升级中彰显新作为
坚持把自身建设摆在首位，认真落实“三个工作法”﹝6﹞“三个马上”﹝7﹞，大力推行“链长制”“红黑榜”等举措，全面开展“下沉一线、助企纾困、为民办事”实践行动，切实帮助群众和企业解决实际问题。为企业和小规模纳税人减税降费3.84亿元、留抵退税2.62亿元。全县实有市场主体44277户，同比净增8422户、增长23.49%。持续兜牢“三保”底线，防范化解金融风险，依法打击电信诈骗、非法集资等违法行为。全县政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率达99.3%。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，全年办理建议、提案398件，协商率、办结率、满意率均达100%。完成政务、供销、数字等系统改革，不断推动审计问题整改落实到位。深入推进法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，政府效能和决策水平持续提升。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成!这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省州党委、政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，凝聚着全县广大干部群众的智慧心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向全体人大代表、政协委员，向工商联和无党派人士、各人民团体，向驻建解放军、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍和所有驻建企事业单位，致以崇高的敬意!向所有关心支持和参与建水建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
各位代表，我们也清醒认识到，我县的发展还面临很多亟待解决的困难和问题。主要表现为：我县经济总量不大、实力不强，产业链条不完善，发展后劲接续不足。经济负重前行，税源结构单一，财政收支矛盾突出，化解政府债务及防控金融风险压力大，一些中小微企业、个体工商户生产经营困难，部分经济指标增长不及预期。城乡教育、医疗卫生服务能力发展不均衡，乡镇基础设施、集镇建设、公共服务仍然存在短板弱项。政府职能转变仍不到位，少数干部在作风转变、效能提升、创业精神等方面与当前经济社会发展需要存在差距。我们将直面问题挑战，竭尽全力解决这些困难问题，决不辜负全县人民的期待。
二、2023年工作安排
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们将坚定做好经济工作的信心，保持战略定力，抢抓发展机遇，补齐发展短板，奋力推动建水迈进新时代高质量发展新征程。
今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，按照省州经济工作会议精神和省委“3815”战略发展目标﹝8﹞、州委“337”工作思路﹝9﹞及县委“多维融入、两城协同、三产融合、城乡共兴”工作思路，认真落实县委十二届四次全会部署要求，全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，打造实力、魅力、富美、幸福、奋进建水，努力在高质量发展新征程中担当作为、争先进位，推动建水经济社会实现新跨越，确保与全州、全省、全国同步基本实现社会主义现代化。
2023年经济社会发展主要目标建议为：县域生产总值增长7%左右;规模以上固定资产投资增长10%左右;工业总产值增长20%左右，规模以上工业增加值增速12%左右;农业总产值增长10%左右;一般公共预算收入增长5%，一般公共预算支出增长3%;社会消费品零售总额增长10%左右;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4%、7%;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。
围绕上述目标，2023年重点抓好五个方面工作：
(一)聚焦实力建水拼经济
坚持发展是第一要务，把经济发展的着力点放在实体经济上，加快建设现代产业体系，全面统筹优化产业布局和资源要素配置，深入推进省、州党委、政府系列三年行动，全力打造经济发展的“火车头”。
大抓产业。全面增强产业竞争力，提升传统产业，培育新兴产业，做优特色产业，调优结构促发展。一是抓资源经济。统筹全县资源高效利用，以资源推动产业发展。充分发挥高原特色农业优势，深入实施农业现代化三年行动，按照“三品一标”﹝10﹞加快发展蔬菜、高端水果等高效设施农业，重点推进高端蓝莓产业基地、早熟柑橘产业带、葡萄产业园和绿色蔬菜基地建设。巩固提升烟草基础优势，打造高端特色优质烟叶示范县，确保烟叶产量18.5万担以上。巩固全国生猪外调大县地位，大力发展规模化、标准化畜禽产业，打造面向国内、国外两个市场的优质畜禽供给基地，争创省级“农业强县”。充分发挥工业基础优势，围绕“调整存量、优化增量、做大总量、提升质量”，逐步改变工业经济对gdp支撑不足和“一铝独大”的局面。启动麻栗树、黑暮光伏电站建设，提升太阳能、风能等新能源产业规模，同步推动福运煤矿产能提升。加快绿色铝循环产业园、绿色铝(再生铝)型材一体化产业园、垃圾焚烧发电等项目建设，促进工业绿色低碳发展。充分发挥放电锰和银、钛、铟等稀贵金属优势，推动1000吨白银深加工及10吨铂族金属回收、300吨铟加工生产线、日处理500吨多金属矿洗选等项目落地，谋划推动10万吨高钛渣等项目建设。充分利用建水陶土资源优势，通过与上海交大、合肥荣电等校企合作，推动紫陶新材料研发运用、紫陶家电新产品研发、紫陶电商直播基地综合平台建设，助推打造百亿级紫陶文旅产业。加大高原特色农产品全产业链提质，推动果蔬精深加工和生物医药产业项目落地。力争2023年规上工业企业达40户以上，实现规上工业产值达200亿元左右，争创省级“工业强县”。充分发挥建水区位优势，运用好金融扶持等政策，增强人口虹吸效应，刺激建筑业、房地产等行业领域恢复性增长。充分发挥文旅资源优势，紧扣省、州建设“滇南旅游环线”“一湖两城”要求，联动元阳哈尼梯田，加快建水古城国家5a级旅游景区、云岭旅游名县创建步伐。推进文旅产业“35102”﹝11﹞重点项目建设，力争建成1个五星级酒店、2个半山酒店，打造3个国家丙级民宿。谋划泸江河最美乡愁生态旅游廊道、百年米轨体验廊道提质工程、紫陶小镇汽车旅游营地、豆腐文化产业园、西庄国际慢城申报等一批项目，持续推进建水古城传统风貌保护恢复暨景区建设、泸江烟柳田园综合体等项目，建成西庄棠梨村红色旅游基地，开发乡愁之旅、非遗体验、红色研学3条精品线路，推动建水、石屏、元阳三县旅游要素互联互通、抱团发展，举办“‘滇南最美乡愁之旅’相约‘中国紫陶之都’文化旅游年”活动，打造更多传得开、叫得响的高品质旅游品牌。重点围绕“文游医养体学智”全产业链开发中高端旅游产品，推动“紫陶 ”和传统历史文化元素伴手礼文创、医养产品开发，丰富旅游业态，延伸产业链、价值链，积极打造国家级、省级文旅消费集聚区，实现从“门票经济”“观光经济”向“综合消费经济”转变，争创省级“文旅强县”。二是抓园区经济。深入开展园区规模和质量提升行动，力争打造国家、省、州级3个“百亿级园区”。全力推进建水紫陶国家级文化产业示范园建设，加快园区基础设施建设、文旅融合多元化业态植入，引入大师工作室、专家工作站等促进传统陶、艺术陶传承提质，提升品牌价值、知名度和文化影响力。推进产学研一体的紫陶数字化创新产业园规划建设，促成与上海交大、云南大学、红河学院、冶金工校等省内外高校共建紫陶产学研基地。促进州民族师范陶习苑提升研学能力，规划建设建水紫陶研发实验室、文化职业教育培训基地、数字化发展综合运用等项目，打造云南省首家国家级百亿级文创特色园区。持续完善工业园区配套基础设施，推进绿色水电铝一体化产业集群发展，加快铅、锌、钛等有色金属企业的升级改造，做精做细省级百亿级绿色工业园区。紧盯产业发展、项目建设、规划管理三大任务，规划申报现代农业产业园、新型建材产业园、现代服务贸易产业园3个州级园区，依托建水区位、资源优势，重点发展绿色农产品、生物资源加工贸易、新型建材、跨境电商、金融服贸为主的现代服务业州级百亿级园区。全面提升园区产业聚集承载能力，将园区打造成招商引资的主阵地、经济高质量发展的主战场、产城人融合发展的示范区。