(六)着力增进民生福祉,实现共享发展新飞跃
千方百计稳就业。扎实推进农村劳动力转移就业,持续抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业保障工作,促进就业稳岗提质增效。深入推进“两金三机制一惩戒”保障制度各领域延伸覆盖,确保拖欠农民工工资问题“动态清零”。开展职业技能提升培训1700人次以上,完成农村劳动力转移12000人以上,城镇新增就业400人以上,开发公益性岗位150个,扶持自主创业40人。
办好人民满意教育。深入推进党组织领导下的校长负责制。实施学前教育普惠优质发展、义务教育城乡一体化发展、高中教育提质升级、特殊教育保障能力提升、强师计划专项“五大”行动。严格落实“双减”政策,持续巩固控辍清零成果,进一步巩固和提高基础教育“三率”,做好“两后生”送学和跟踪管理工作。充分利用沪滇帮扶和中组部“组团式”帮扶及“省管校用”机制,提升学校育人水平。全面提高教师待遇,确保义务教育阶段教师工资平均水平不低于当地公务员收入水平。全面改善办学条件,加快中交茨开新时代幼儿园和牛郎当小学改扩建项目建设,确保2023年如期实现招生入园入学。
提升健康服务水平。持续推进健康贡山建设。稳步推进“三医”联动改革,全面推广“三明医改”经验,加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设,加强重点专科建设,加快中医药特色发展。健全完善县、乡、村三级医疗服务网络,加快普拉底乡卫生院整体搬迁项目建设工作,推进医疗卫生机构提质达标,加强全科医生和急需紧缺卫生专业人才培养。积极推进国家卫生县、健康县区、健康县城、慢性病综合防控区、国家卫生乡镇创建,加强卫生健康基础设施建设。扎实抓好新阶段疫情防控工作,认真落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施,全力保障人民群众就医、防疫需求。
织密社会保障网络。健全完善社会保障体系,完善养老保险费常态化征缴机制,巩固机关事业单位养老保险制度改革成果,稳步提高城乡居民基本养老保险保障水平,加大企业职工养老保险、城乡居民医疗保险扩面征缴,持续做好城乡低保、困难群众救助等工作。全面落实三孩生育政策,加快托育机构建设,推进养老院服务功能改造提升,探索建设社区居家养老服务站,解决好“一老一小”问题。
丰富文体服务供给。打造好怒族仙女节、独龙族卡雀哇节等国家级非物质文化遗产品牌,结合贡山自身优势,持续开发具有民俗文化特色的文创产品,加大民族文化遗产的抢救、保护和传承,不断增强各民族群众的自信心、自豪感和文化认同。广泛开展全民健身运动,促进群众文体活动普及普惠。
(七)着力深化改革开放,构筑营商环境新高地
推进重点领域改革。不断深化供给侧结构性改革,扎实推进经济、农村等重点领域改革。持续巩固殡葬改革成果。加快推进综合行政执法、新时代产业工人队伍建设改革等工作。推动国资国企、财税金融、社会事业等重点领域改革向更深层次迈进。全力打造普拉底乡、捧当乡马西当村、茨开镇丹当社区基层社会治理创新试点,继续推进独龙江乡、茨开镇丹珠村市域社会治理现代化试点工作,打造示范样板。
持续优化营商环境。深入推进优化营商环境三年提升行动计划。优化政务服务平台和“一部手机办事通”,打造“一网通办”“一网统管”“一网协同”的政务服务管理模式。全面落实清费降本减负政策,推行惠企政策“免申即享”,常态化开展市场主体直接评价营商环境,构建起“亲”有尺度、“清”有规范的政商关系。强化政银企对接合作,持续提升小微企业金融服务质效,推动金融服务和乡村振兴融合发展,增强金融服务实体经济能力。
提高对外开放水平。充分利用东西部协作和定点帮扶资源,强化与发达地区、高等院校交流合作,加大招才引智力度,形成更多务实合作成果。全面提升与察隅、德钦、维西、福贡等周边县市的跨区域合作交流。加快推进丹珠通道、马库便道提质升级,助推丹珠和马库成为易货贸易综合查验、边民互市、跨境电商服务为一体的新型口岸货场。
(八)着力提升治理能力,深化共建共治新格局
抓实强边固防工作。强化入境人员排查管控措施,织密织牢反偷渡防控网。坚决打击跨境违法犯罪,保持对各类跨境违法犯罪活动的严打高压态势。加强边界管控,持续强化边民国家意识、国土意识、国门意识、国防意识、国民意识。深入推进兴边富民行动、强边固边和智慧广电固边工程,不断巩固提升边民富、边关美、边疆稳、边防固的良好局面。
切实维护社会和谐稳定。严密防范和坚决打击各种分裂、渗透等破坏活动,确保政治安全。加强和创新社会治理,推进数字技术在公共服务、社会治理等领域的推广应用,提升边疆治理现代化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元化解机制,依法化解突出信访问题。健全社会治安防控体系,强化综合治理,推进扫黑除恶斗争常态化。依法严厉打击和惩治各类违法犯罪活动。高标准、高质量完成省、州“八五”普法中期验收。坚决打好第五轮禁毒防艾人民战争。
防范化解公共安全风险。统筹抓好财政金融风险、政府性债务风险防范化解工作,有效防范粮食和食品药品安全隐患。全面落实安全生产责任制,健全安全风险分级管控、隐患排查治理机制,强化道路交通、公共消防、建筑施工等重点领域专项整治,坚决遏制重特大事故发生。提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准,增强防洪减灾综合能力。健全完善应急预案,加快推进应急广播体系建设,不断提升防灾减灾救灾和应急救援处置能力,全力维护人民群众生命财产安全。