坚持开放合作。积极落实党中央、国务院部署,主动承接北京市“两区”建设金融领域102项开放改革任务,把握现代金融产业特征,厘清区域金融实践主力,实现发展路径的多方布局。推动区内金融业多层次对外开放与创新,服务北京新一轮服务业扩大开放试点,建设国家级服务业扩大开放综合示范区,助力国内国际双循环相互促进,实现资源合理配置,促进合作共赢。

  (三)发展目标

  以加快建成“国家级金融产业示范区”为统领,强化现代金融高精尖产业主导地位,抢抓金融改革创新、居民财富积累、“金融 科技”深度融合的增量机遇,加快构建以银行、保险两大板块为核心,带动金融科技机构集聚的产业生态全景,大力发展数字金融、科技金融、供应链金融和普惠金融,构建以“一轴一园”为核心的全域金融发展新格局,推动金融创新取得新突破,金融服务实体经济取得新成效,金融生态环境持续优化,防范化解金融风险取得显著成效。

  (四)主要指标

  到“十四五”末期,全区现代金融产业收入达到1500亿元,其中北京银行保险产业园收入达到400亿元;人民币各项存款余额年均增速4%左右,期末达到3105亿元;人民币各项贷款余额年均增速5%左右,期末达到1397亿元;每年引进现代金融机构数量不少于5家;推动境内外上市及精选层挂牌企业10家,金融服务实体经济体系基本形成,金融生态环境持续优化,防范化解金融风险能力不断增强(指标体系见附件)。

  (五)空间布局

  落实全市“十四五”时期金融业发展统一部署,坚持统筹协调,创新驱动,强化长安街西延长线承接首都金融资源的重要战略功能,充分发挥北京银行保险产业园的核心支撑与辐射带动功能,推动低效楼宇提质增效,提升载体空间利用率,逐步形成“一轴、一园、多支点”的现代金融产业发展新格局,打造石景山区特色化、差异化发展优势。

  一轴—长安金轴突出消费金融发展特色。发挥长安街西延线区位优势,加快高端金融要素集聚,吸引区域性总部、功能性总部及新兴金融机构落户,加速产业集聚,全力打造“轴线经济”。推动存量楼宇腾笼换鸟,持续提升长安金轴商务楼宇内涵品质和经济效益,依托银河综合商务区、京西商务中心、融科创意产业中心等商务楼宇,导入高端金融资源,不断向首钢园区辐射延伸,引入外资等高端金融资源,推动长安金轴高品质发展。

  一园—北京银行保险产业园以现代保险服务业为根本、加快金融科技创新引领。坚持锚定北京服务业扩大开放试点方案确定的国家级金融产业示范区发展定位,用好“两区”政策红利,加快产业载体和配套设施建设,北京银行保险产业园基本建成。强化产业促进政策支持,提升综合服务水平,推动工作重心由开发建设向招商运营转变,重点吸引境内外成熟稳健的金融机构设立总部或重要分部,吸引经验丰富的境外银行和保险公司设立分支机构,完善金融产业价值链,提高产出效率。加快设立国家级金融科技实验室、北京市金融科技创新孵化器建设,推进“北京保险科技加速器”建设,打造首都金融科技创新孵化中心。推动北京市服务业扩大开放综合试点任务落地,搭建银行保险领域品牌性、标志性国际高端对话平台,提升品牌知名度和对外影响力,打造长安街上的“金融硅谷”。

  三、主要任务

  (一)创新引领,建设国家级金融产业示范区

  以数字金融赋能冬奥为先导,助力首都建设全球数字经济标杆城市。紧抓北京建设法定数字货币试验区和数字金融体系机遇,加快“两区”建设,进一步服务冬奥、借势冬奥、参与冬奥,以拓展数字人民币冬奥应用生态为契机,进一步打造支付便利、服务优质、安全高效的冬奥受理环境;探索“需求 技术 产业 应用”深度协同的数字人民币新模式和新机制,进一步推进数字人民币在医疗、教育、公共事业缴费、数字政务等领域的场景落地,实现数字人民币在石景山实现支付全场景覆盖;实现数字金融与智慧城市良性互动,以民生 养老为特色优势,以开放包容与长期技术演进的原则构建智能化、多元化、定制化的石景山区特色数字人民币金融新生态。

  以消费金融集聚示范为特色,助力首都建设国际消费中心城市。利用信用卡与消费金融集聚形成的规模效应和范围经济,坚持“精准化、智能化、线上化”原则,在全区各行业领域展开跨界合作,持续延长信用卡产业链,扩大零售金融带动消费升级能力,实现区域经济提振与促消费双结合。开拓消费金融线上业务平台,引导理性消费和科学消费,加强个人信用体系建设和风险监管与防范,为消费金融业务开展提供有效保障。紧抓商业银行转型契机,通过信用卡 消费金融集成,吸引其他机构零售业务板块落地,提高我区金融资产总体质效。

  以金融科技创新为动力,助力首都建设国家金融科技创新应用中心。推动金融科技服务机构的系统化、常态化、智能化和空间集聚,推进金融科技服务平台在全市范围内的联网对接,为形成“各具特色、互动协同”的北京市金融科技发展格局提供有力支撑。在国家与北京市金融监管部门的支持下,加快设立国家级金融科技实验室、北京市金融科技创新孵化器、保险科技孵化器,将银保园打造成为首都金融科技行业标准制定与产业培育孵化平台;以中国银保信为龙头、光大银行与华夏银行科技子公司为依托,积极发展银行科技和保险科技,向移动化、智能化、场景化、电子化方向发展;培育发展专业性金融科技,初步形成以大数据、区块链、金融信息服务为特色的金融科技发展格局。

  (二)凝心聚力,推动北京银保园高质量发展

  优化银保园管理运营体制机制。推动银保园基本建成,积极对标国际金融产业园区,不断提升园区专业化运营管理水平,打造数字园区和智慧园区。发挥北京银保园服务中心一站式服务作用,通过强化信息技术在园区建设、管理、运营、服务等工作中的运用,形成具有石景山特色的高端管理与服务模式。加强与国际金融机构和组织的密切交流,鼓励园区内的金融企业走出去,加强对外推广,打造银行保险领域的品牌性、标志性国际高端对话平台,强化银保园国际金融交往功能,提升全球知名度和对外影响力。

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