(三)打造安全绿色的冷链物流体系
以完善提升基础设施、装备、运输组织模式等冷链物流供给为核心,增强冷链物流服务优势,建成“外可服务京津、内可匹配本地居民生活需求”的布局合理、运转高效、技术先进、衔接有序、全程可追溯的现代冷链物流体系,冷链物流企业综合服务能力和鲜活农产品1小时到达能力显著增强。
1、优化冷链物流产业空间布局
加快冷链物流基地建设。结合北三县、临空经济区、中心城市、南三县实际,因地制宜统筹冷链物流基础设施布局,新建一批适应现代流通和消费要求的冷链物流基地。
加强产地冷库设施建设。鼓励农产品产地和部分田头市场建设规模适度的预冷、贮藏保险等初加工冷链设施,加强农产品冷链运输、低温配送、冷链销售等上下游有效衔接,加强先进冷链设备应用,补齐农产品产地“最初一公里”短板。在产地预冷设施建设中试点运营智能化、标准化的移动式冷库。
强化冷链送达通道建设。鼓励有能力的冷链物流企业购置技术先进、节能环保的智能冷链运输车辆,支持积极采用“三段式”冷藏运输车,大幅度提升全市冷链运输能力和效率;支持有条件的镇(街)改造、改善批发市场的冷冻冷藏设施;重点解决城市“最后一公里”瓶颈,除对接大型超市、便利店、生鲜专卖店外,可在有条件的社区试点冷藏配送柜(城市冰箱)。
2、加快冷链设施设备技术提升
推广节能环保技术和设施应用。鼓励在鲜活农产品流通中采用低能耗、低排放设备设施,推广节能环保技术。发展建设节能型绿色仓储设施,鼓励加工、包装、分拣、装卸、存储等环节的设备更新改造,降低流通环节的能耗。
支持冷库技术提升。重点在标准化冷库的集约利用和冷库建筑空间的科学利用、蓄能设备的开发、冷媒技术的更新、分拣联检一体化应用等方面进行技术层面指导和政策支持。
重点推动安全、节能、可追溯冷藏车优先发展。推广使用全程温度自动监测记录和控制的节能冷藏车。研发、试点并推动储能或蓄冷保温箱在冻品运输过程中的应用。在新建或技术改造项目上,进行能耗、环境和安全方面预评估,确保节能、环保、安全的冷链项目优先发展。
3、加快完善冷链物流服务体系
加强冷链物流检验检疫执行力度,提高进口产品冷链查验能力,确保进口水产品、肉类产品、医药品等的检验检疫处于全程冷链环境,保障进口冷链产品来源、品质的安全。完善市内冷链物流安全监管查验体系,积极构建冷链物流产品溯源体系,建立便捷、高效、低成本的冷链物流信息追溯系统。
4、完善重点产品冷链物流体系
完善农产品冷链物流体系,鼓励大型肉类、水产品企业应用现代化冷链生产流水线,积极推广冷藏运输和全程温控技术。鼓励蔬菜、水果主产地,积极应用产地预冷技术,支持建设具备大规模集散功能和跨区配送能力的现代化蔬果配送中心。加强集体用餐及中央厨房配送的食品和半成品冷链运输和配送,确保从生产到销售全程冷链流通,杜绝“断链”现象。大力推广医药冷链运输,逐步构建医药仓储、干线运输、城市配送等相结合的完整医药冷链物流网络。
(四)打造保障有力的应急物流体系
以应对突发急性传染病、地震、地质灾害、洪涝、干旱、极端天气事件、火灾等重特大自然灾害以及生产安全事故,保障公众生命、健康和财产安全为落脚点,加大城市应急物流能力建设。
1、加强应急物资储备能力建设
加快建成市、县、乡三级救灾物资储备网络,着力构建“分级分类储备、规模适度、品种齐全、布局合理、管理有序”的应急物资储备体系。探索依托现有设施,在交通便利、辐射范围广的地区,建设或认证一批综合应急物资储备库,逐步实现仓储资源、应急物资的整合、共建共享和快捷调运。采用目录、清单等形式明确应急产品和服务的发展方向,引导社会资源投向先进适用、安全可靠的应急产品和服务。
2、加强紧急运输保障能力建设
建立健全应急物流体系,充分利用现有资源及各类社会物流资源,逐步建立多层级的应急物资中转配送网络;大力推动应急物资储运设备集装单元化发展,健全空中紧急运输服务队伍体系,提升人员物资紧急运输能力。继续完善铁路、公路等应急运力储备,建立健全调运和征用等应急运输补偿机制,加强交通应急抢通能力建设,进一步提高紧急运输能力。加快形成应急物流标准体系,逐步实现应急物流的标准化、模块化和高效化。
三、打造智慧物流体系,推进物流业态创新
(一)加快打造智慧物流体系
1、加快物流节点智慧升级
支持新建、既有物流项目与5g、物联网等融合发展,鼓励企业探索物流领域的新基建研发应用,加快形成“网络环境 数字驱动 智能运行”的智慧物流发展新场景。加快数字化物流基础设施建设,推动货运场站、物流园区、物流中心等智慧化改造,支持物流园区经营主体按照“端(智能终端)-边(边缘计算)-网(5g网)-云(智慧云脑)”的发展框架,先行建设5g网络、布设边缘计算设备。
2、加快物流装备智慧升级
加快柔性装卸、快速分拣、自动识别、集装化运输、智能收投等关键技术装备研发和应用,重点围绕仓储智能化、运输智能化、投递智能化加快物流装备智慧升级,着力推动物流活动在仓储环节、运输环节、投递环节的全链条智慧化管理。
专栏4-2 物流装备智慧升级工程