1.提升市容管理水平。对照创建标准,加大主次干道、主要商业街区、公共广场、建筑工地、车站码头、农贸市场等区域巡查频率,及时督促整改,确保达标。围绕省运会筹备及保障,加强省运会场馆周边及“五点一线”环境整治,开展城市天际线、店招标牌、沿街商铺卷帘门、小广告等专项治理行动,强化点、线、面的整体提升,提高基础设施承载能力,净化、美化、亮化城市,不断改善城市环境。强化占道经营活动的规范管理,坚持“主干道严禁、次干道严控、后街背巷规范”原则,加强临时疏导点监管。
2.加强前端规划统领。结合美丽宜居城市建设要求,强化城市管理方面各项便民服务设施的规划与建设,突出停车便利化、民生疏导点、夜市经济、棚亭治理等重点难点,增加有效供给,优化设施布局。合理规划设置报刊亭、夜市以及农贸市场,优化便民疏导点布局,强化便民服务功能,逐步引导具有一定规模的疏导摊点入场入市经营。加大公共停车设施建设力度,广泛吸引社会资本参与,鼓励既有停车资源开放共享。推进停车信息管理平台与城市信息模型(cim)基础平台深度融合,努力创建省城市停车设施发展示范城市。
3.突出户外广告管理。编制《泰州市城市户外广告设施专项规划(2021—2035)》,规范户外广告总体布局,优化城市空间资源配置,引导户外广告设置行为,提升城市形象气质,注重展现特色文化底蕴,努力形成“少而优、少而精、布局合理、行业规范”的工作格局。对中心城区违法违规广告店招进行清理规范,突出主要道路、围绕重要区域、聚焦关键点位,有计划、分步骤推进,打造户外广告和店招标牌设置精品街区。
4.强化制度责任落实。贯彻落实《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》及《泰州市市容环境卫生责任区管理办法》,深化市容环境责任区管理。“十四五”期末,市容环卫责任书签约率力争达到100%;落实“共同缔造”理念,加强与社会各界的良性互动,扩大公众参与渠道,引导人民群众有序参与城市管理工作,深入推进共建共治共享。
(二)提升环卫管理水平
1.提高环卫保洁作业能力。加大环卫保洁设备投入,大力提高城区道路清扫保洁机械化作业水平,积极推广精细化、标准化作业,全面推进以机扫为主、人工作业为辅的清扫保洁模式,采用环卫机械化作业综合覆盖率指标对道路清扫保洁质量进行评估。持续提高环卫作业市场化率,强化对服务外包作业单位的监管,提高保洁的质量水平。落实后街背巷环卫保洁管理责任,引导各地通过自我监管提高保洁作业质量,试点推进后街背巷机械化作业模式,规范作业标准,提升清扫质量。落实道路清扫保洁车辆配置标准,推广使用新能源作业车辆,逐年扩大机械化清扫覆盖面。“十四五”期间,逐步推动城市快速路、主要道路机扫率达100%,城市建成区道路机扫率达95%,各县市达90%。
2.优化中转站运行质态。结合城市发展需要,逐步关闭小型生活垃圾转运站,规划建设大中型垃圾中转站,优化转运模式,提升转运能力,改善转运效果。“十四五”期间,新建5座、改建4座生活垃圾中转站,统筹解决好噪音、异味等群众关注的问题,减少邻避效应,尽可能降低对周边环境的影响,不断提升垃圾转运站的运营管理水平。
3.提升公共厕所管护水平。采取规划配建、社会配给等措施,结合城建项目改造提升计划,加大投入,推进新建、改扩建公共建筑和场所配建公厕,提升公厕运行管理维护水平。有序推进移动公厕建设,提高大型活动中公厕的应急保障能力。按照地面不滑、味道不臭、光线不黑、蚊虫不叮、如厕有纸的“四不一有”要求,推广扩大公厕人性化改造成果,完善无障碍设施,统筹建设“第三卫生间”,提升公厕信息化、智能化水平。新建公厕以一、二类为主,三类公厕改建坚持“拆一还一”原则,并同步考虑提档升级。“十四五”期间计划新建、配建公厕70座。
4.加强垃圾分类宣传引导。宣传引领垃圾分类新时尚,全面落实按照“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾”分类的“四分类”要求,积极开展垃圾分类“进社区”“进机关”“进学校”“进企业”“进超市”等系列宣传活动,全面推行垃圾定时定点投放、撤除垃圾桶的“两定一撤”试点,提升分类知晓率、参与率、投放准确率。农村生活垃圾分类工作按照“户初分、组保洁、村收集、镇分拣、区镇处理”的长效管理体制机制运转。“十四五”期间,建成区垃圾分类设施投放覆盖率确保达到100%。
5.提升垃圾后端处置能力。全市统筹布局“1 3x”垃圾分类后端处置项目。市本级重点建设1个资源循环利用基地(生态保障园),抓紧推进泰州(粤丰)生活垃圾焚烧发电项目、泰州(湘环城投)垃圾分类收集后端处置项目、泰州(蓝德)餐厨废弃物处理项目改扩建工程;靖江市、泰兴市、兴化市根据各自垃圾产生量和处置能力现状,科学规划、合理布局垃圾焚烧、餐厨废弃物处理、建筑垃圾处置项目,全面提高垃圾处置能力。到2025年,全市生活垃圾焚烧处理能力达到4800吨/日,餐厨(厨余)垃圾处理能力达到920吨/日,建筑垃圾处理能力达到168万吨/年,基本形成无害化处理、资源化利用等多种技术并存的格局,实现原生垃圾零填埋、城镇生活垃圾无害化处理率100%。
泰州市生活垃圾焚烧发电项目表
序号 城市 项目名称 现状设施规模(吨/日) “十四五”
新增规模
(吨/日) 备注
1 泰州市 泰州(绿色动力)垃圾焚烧发电项目 1000 0 投运
2 泰州市 泰州(粤丰)垃圾焚烧发电项目 0 850 投运
3 靖江市 靖江(粤丰)垃圾焚烧发电项目 0 800 投运