3.推进专项执法工作。广告执法坚持“做减量、提品味、重规范”,严查新增违法违规户外广告,加强积存案件的查处,解决一批“老大难”问题,不断净化城市空间。渣土执法推进智慧渣土平台建设,充分利用地理信息系统、北斗定位系统、视频监控、5g无线传输等手段,实现管理全覆盖、监控无盲区。规范市区渣土处置秩序,严查不密闭运输、擅自处置等违法行为,切实整治随意倾倒、带泥行驶、抛洒滴漏等突出问题。违停执法加强“城管违停执法管理平台”建设,依托平台推进市区一体化管理,实现各区管理模式统一、标准要求统一、治理效果统一。违建执法构建属地管理、权责一致的违建防控责任体系,全面排查整治违法建设,重点加强省运会比赛场馆周边、主要干道、重点商圈等区域的违建治理,强化督查考核,构建“信息互通、资源共享、条块结合、部门联动”的工作机制,不断提高防违控违水平。
4.推进联合执法工作。组织联合执法检查,加大对跨界违法建设、擅自处置建筑垃圾等行为的执法力度,实现联合执法常态化。加强城管部门与公安、交通运输、生态环境等部门的协作,建立情况通报与支撑保障等制度,形成资源共享、信息互通、力量互补的联合执法体系。
(五)推动智慧城管转型升级
主动顺应、积极深化省综合执法改革,持续推进智慧城管转型升级。
1.持续完善城管综合数据库。依托大数据平台,结合住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅对城市综合管理服务平台和智慧城管建设方向的指引要求,不断完善城管综合数据库。建立数据交换共享机制,健全基础数据标准体系,整合数据资源,加强数据汇集与共享。
2.不断拓展智慧城管平台功能。围绕推进城市治理体系和治理能力现代化、提高城市管理能力水平的要求,按照《城市运行管理服务平台技术标准》(cjj/t312-2021),构建城市综合管理服务平台应用体系、数据体系、管理体系。在此基础上,拓展平台功能,实现与城市管理相关的市域治理、市场监管、应急管理等平台的数据交互共享,构建职责清晰、治理协同、运行高效、便民惠民的智慧城管体系。在建好用好基础平台的同时,紧扣城市管理的难点热点问题,积极开发城市管理应用系统,在“智慧渣土”“智慧户外广告”“餐厨废弃物智慧监管”“垃圾分类智慧监管”等方面力求突破。充分运用云计算、大数据、物联网、人工智能等信息技术,切实提高城市管理各个条线工作的信息化程度,不断提升城市管理数字化、精细化、智慧化水平。
3.健全完善齐抓共管的工作机制。充分发挥市城市管理委员会的统一领导和指挥调度作用,强化高位协调,落实成员单位责任,定期召开工作例会,研究解决重大问题,加强日常督查考核,强化对专业处置单位的考核考评,及时通报工作情况,推动形成齐抓共管的城市治理新格局。
四、保障措施
(一)加强组织领导。充分认识提升城市治理水平、改进城市管理工作的重要性和紧迫性,提高各级党委政府对“十四五”城市管理发展规划的重视程度,加强对城市管理工作的组织领导,切实履行领导责任,研究重大问题,把握发展方向,分类分层推进。围绕“十四五”期间的各项重点工作,认真谋划、扎实推进,增强大局意识和整体观念,加强沟通、密切配合,确保各项目标任务顺利完成。
(二)强化协调联动。围绕规划确定事项,细化工作责任,加强组织协调,改进完善城市管理组织领导机制,建立健全市和市(区)之间、部门之间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制,定期召开联席会议,研究解决重大问题,实现各项任务的统筹安排,提高规划执行效率。
(三)加大保障力度。按照事权和支出责任相匹配的原则,建立健全责任明确、分级负担的城市管理经费保障机制,统筹使用资金,保障工作需要。研究制定金融、土地、人才等方面的政策举措,进一步加大对城市管理工作的政策支持和要素保障力度,推动规划确定的重点任务全面落实。
(四)注重督查评估。建立规划实施和评估机制,明确各阶段的具体任务,加强规划实施情况的跟踪分析,加强监督、检查、考核,将规划既定的目标任务落地落实。