3.扩大数字经济全球开放合作。支持数字经济龙头企业积极应对全球格局变化,实施更加积极主动的国际化战略,开拓“一带一路”等多元市场,参与构建新型国际产业分工网络,深化全球精准合作,积极布局建设一批境外经贸合作区、海外仓、海外营销网络、海外国际营销公共服务平台,打造“数字丝绸之路”战略枢纽。推进全球数字科技创新合作,鼓励企业参与国际协作创新项目,持续推进海外创新中心建设,大力引进国际高水平创新机构、高端人才、领军团队。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导

  发挥余杭区数字经济发展工作领导小组的统筹协调作用,优化推进机制,制定年度数字经济工作要点。各镇街平台各有关部门要根据规划确定的发展思路、发展重点和任务要求,研究制定推进数字经济发展的实施方案;将各责任主体的关键任务纳入年度工作和考核体系。对重大标志性项目,通过制定专项行动计划抓好推进落实;发挥智库机构决策支持作用,加强数字经济领先地区对标研究,按照国家数字经济统计分类,做好统计监测分析。进一步健全政策协调和工作协同机制,完善规划实施监测评估机制,确保规划落到实处。

  (二)完善要素保障

  促进全区相关专项资金向数字经济倾斜。积极争取国家省市数字经济领域生产力布局和重大科技专项、重点研发计划等专项资金支持。积极利用政府产业基金引导社会资本投资数字经济领域,发挥财政资金的杠杆撬动作用,支持企业聚焦关键核心技术加大自主创新投入力度。用足用好软件和集成电路、高新技术及小微企业等税收优惠(减免)政策。更好发挥政策性担保作用,鼓励银行、担保、小额贷款等机构创新金融产品和金融服务,拓宽数字经济企业融资渠道。推进人才基金池建设,创新“人才贷 人才担 人才险”金融服务模式,支持数字经济人才创业创新。深入实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动、余杭工业用地有机更新“3655”梧桐计划,深化工业低效用地全域整治,挖掘存量工业用地,新增建设用地资源分配向数字经济重点产业平台倾斜,保证数字经济重大项目落地。强化对新型数字基础设施等重大项目建设的能耗、土地、频谱等要素保障。

  (三)优化发展环境

  深化“放管服”改革,秉持包容审慎监管原则,简化现有涉及数字经济的行政审批事项,降低数字经济新业态企业设立门槛,着力消除阻碍新业态发展的各种行业性、地区性、经营性壁垒。增强产业政策对新业态的适应性和实用性,扎实推进并持续创新各项政策先行先试。开展《浙江省数字经济促进条例》宣贯,加强知识产权综合行政执法。鼓励行业龙头企业参与全球数字经济发展规则和标准体系建设,探索开展数字经济伦理准则研究。

  (四)强化网络安全

  建立健全网络安全体系,加强党政机关重要信息系统、基础信息网络、工控系统、涉及公众数据安全的重要应用系统的安全防护,新建基础设施与安全保密设施同步规划建设和使用。加强大数据、人工智能等新技术新应用领域安全研究管理和风险防范。定期开展信息安全检查、等级评测和风险评估,组织政务数据安全培训、网络安全事件应急演练,提升安全防范和应急处理能力。提升全民网络安全意识,多措并举加强宣传引导,加强对网络安全法、数据安全法多维度、多层次的普及力度,筑牢网络安全防线。

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