2.强化产业链精准招商。围绕高端装备、生物医药、工业互联网等重点产业及生命健康、新材料、数字产业等新兴前沿领域,聚焦产业链关键环节,深化全球精准合作,强化精准招商、靶向招引,建立重点区内区外产业地图、产业链数据库、产业链补链项目库、全球精准合作项目库,深挖智慧招商红利,形成“一目了然”式的产业链招商全景;完善项目全生命周期管理服务机制,强化产业基金对重大项目的支持,不断拓展全球招商版图,着力招引一批产业带动性强、科技含量高、经济效益好的龙头旗舰型、短板补链型、价值提升型、突破引领型项目,促进现有产业链提升,强化在区域产业链布局中地位,培育一批面向未来的“新星”产业群。
3.夯实产业基础能力。推进可替代技术产品供应链重组补链,根据省市部署,推动龙头企业建立同准备份、降准备份机制,深化产业链安全区域协作,加强与日韩等邻近国家和地区产业合作,提高产业链安全性稳定性。推进创新设计强链,依托艺尚小镇,积极发展工业设计、时尚设计等服务环节,加快设计成果示范应用;积极推进工业技术软件化,加大对自主可控设计软件支持力度,推进工业技术知识显性化、数字化和系统化积累。推动首台套产品应用补链,引导企业积极开展面向“卡脖子”难题的首台套产品研发,加强对首台套产品市场化推广应用的支持。
4.推动产业链跨区联动。主动融入大都市区建设,深化与杭州主城、嘉兴、湖州及绍兴等地区的产业资源衔接、协调和联动;围绕重点产业链、创新链,加强省内跨区合作,打造优势互补、产业协作、利益共享的产业链跨区布局格局。深度参与长三角地区产业协作,推进长三角g60浙江(临平)科创基地等建设,发挥协同效应和集聚效应,高效承接长三角地区高端产业转移,参与长三角协同的制造业生态圈构建;推进长三角科技创新券通用通兑、知识产权一体化保护、“双一流”高校及科研机构合作办学、工业互联网一体化等,积极承接优势地区的科技成果、服务资源、创新产业溢出。
(二)突出数字赋能,优化先进制造生产力
实施传统制造业改造提升2.0版,加快传统制造业数字化智能化绿色化改造,积极发展数字化制造、服务型制造、共享制造、绿色制造等新模式,积极打造全省“未来工厂”示范区,培育面向新时代的生产方式和生产能力。
1.推进新智造发展模式。发挥工业互联网平台赋能制造业高质量发展作用,支持搭建行业级工业互联网平台,带动行业数字化转型。积极参与家纺、服装等优势领域行业产业大脑试点建设,拓展重点产业相关行业产业大脑在临平共建和场景建设,推动共性技术分享、政府服务集成、要素精准配置,打造产业生态。深入推进新一代信息技术与制造业深度融合发展,支持行业龙头骨干企业按照“未来工厂”建设导则实施对标提升,打造“未来工厂”、智能工厂(数字化车间)。全面推进重点行业智能化技术改造和中小企业数字化转型,推广低成本、行业普适数字化改造方案,带动中小企业数字化转型,积极创建新智造标杆示范区域和集群。
2.创新发展服务型制造。按照数字化、柔性化、集成化、共享化、平台化为导向,加快推动先进制造与现代服务深度融合,围绕制造业设计、供应链管理、数字化转型、物流运输、检测认证等各类需求,大力培育生产性服务业,培育发展两业融合新业态新模式,实现制造业和服务业相融相长、耦合共生。发挥工信部服务型制造研究院作用,推进先进制造业和现代服务业深度融合公共服务平台建设,设立服务型制造产业发展基金,积极承办服务型制造国际峰会,培育制造业与服务业深度融合的新型产业集群。支持行业骨干企业搭建公共服务平台,开展高端仪器设备开放共享,面向行业提供专业性服务。在装备制造领域,深化服务集成化融合水平,支持基于装备智能化发展远程诊断、运维、优化等服务;推广“犀牛工厂”模式,积极发展大规模个性化定制、小批量柔性化生产等服务型制造模式;支持企业积极发展工程总包、全生命周期服务等,培育一批服务型制造示范企业。
3.积极培育共享制造。以共享经济理念探索推进共享制造、共享产业链平台建设,完善新兴产业制造配套体系,提升传统产业集约制造能力。重点推进贝达梦工厂及gmp标准厂房建设,鼓励制药龙头企业探索发展cmo服务,打造创新药“共享工厂”,为研发型中小企业提供从实验室到市场的一站式外包服务;探索推进云墨智谷新材料共享中试车间建设;围绕家纺服装行业工业互联网平台建设,探索围绕创意环节打造共享制造产业园、超级云工厂,发展高效集约的制造新模式。推进工程师协同创新中心建设,加快高端装备领域高技能人才及创新资源高效共享。
4.推行绿色低碳制造。按照绿色发展和碳达峰、碳中和要求,全面推进绿色低碳制造,推广节能、节水等先进工业技术应用,加快行业结构低碳化、制造过程清洁化、资源能源利用高效化。推进星级(国家级、省级)绿色工厂创建,对星级绿色工厂实行梯队化管理;鼓励企业按照产品全生命周期建立绿色制造体系,降低资源消耗、减少有毒有害原材料使用,减少污染物产生和排放,提升产品节能环保低碳水平。鼓励企业积极开展绿色产品创新及标准研制,以绿色工厂为引领推动企业开展绿色产品认证,推动绿色产品示范应用。鼓励企业开展园区绿色循环化改造,建立细分行业工业废料集中处置点或固废回收点,围绕生物医药、新材料等行业需求,完善专业化环保配套设施,创建绿色生态园区。推行循环型经济理念,发展垃圾减量化、资源化和再制造产业,推动循环型产业链培育。
(三)突出服务赋能,释放现代企业新活力
以龙头为引领,以产业链为纽带,以平台为支撑,重构产业组织模式,不断优化企业发展环境,构建大中小企业协同发展新格局。
1.推动创新型企业梯度成长。深入落实科技企业“双倍增”、“雄鹰”、“鲲鹏”、“雏鹰”、“放水养鱼”、“单项冠军”等行动,构建“五企”培育体系,实施企业“扎根计划”,推动企业结构优化、制度创新、层次提升,大力培育科技型中小企业、隐形冠军和“小巨人”企业、单项冠军企业、高市值上市企业、世界级领军企业和链主企业。建设完善中小企业服务平台和小微企业双创基地,积极搭建中小微企业服务云,健全中小微企业社会化中介服务体系,打造“双创”升级版,加快引培集聚一批创新型企业。完善中小企业扶持政策,深入实施“放水养鱼”计划,推进“滴灌”式精准减负,涵养税源激发经济活力。
2.强化链主型企业引领作用。实施总部经济发展行动,全面优化营商环境,加大政策招引力度,便利总部项目审批点,全力招引和推进一批全球总部、第二总部、研发总部、区域总部等总部经济项目。以“雄鹰行动”“链主企业”为重点,支持有实力的本土龙头骨干企业对标全球行业标杆,做大做强世界一流企业和雄鹰企业。鼓励龙头企业参与国际并购,进军全球产业链、创新链高端位置。支持牵头组建产业链上下游企业共同体,实施产业链伙伴计划,优化产业链分工协作体系和协同创新机制;支持有条件企业利用线上线下平台,打造开放创新生态,汇聚整合全产业链或跨产业资源,实现平台化发展;支持企业紧抓双循环格局构建机遇,积极并购海外优质创新资源、产业资源,增强全球资源配置能力,大力培育本土跨国公司。