专栏4-4：农民生活提标工程
1.乡村人才综合评价试验示范区建设
围绕省“争当农村改革探路者、城乡融合先行者和乡村振兴排头兵”目标导向，以乡村人才综合评价改革为切入点，实施乡村人才振兴“12345”工程，打通人才激励通道、成长通道、价值通道，建立人才分类开发、分类管理、分类评价、分类使用、分类服务的综合管理体制机制，力争建成全省乃至全国的乡村人才振兴示范样板区。
2.数字共享惠民提升工程
围绕提升数字惠民的覆盖面，大力开展网办便利共享、惠民政策共享、出行资源共享、就业信息共享四大数字共享惠民行动，全面提升城乡居民网上办事普及率、政策知晓度、公共出行满意度以及数据赋能精准度。
3.民生福祉提升工程
提升农民基础民生服务保障水平、补齐公共教育服务补短、提升基层卫生健康服务能力。2021年新建幸福邻里中心8家、社会工作站5家，改扩建中小学学校3个、装修及扩建幼儿园2所，完成“三医联动”“六医统筹”集成改革试点，深化家庭医生签约服务，完善院前急救网络和3岁以下婴幼儿照护服务。
4.低收入农户帮扶工程
实施“十百千万”助农增收行动。通过以产业发展为基础，与农业就业相结合的形式，巩固提升产业帮扶基地，年均帮扶低收入农户1200户以上，培训低收入农户1000人次以上，实现低收入农户人均收入同比增幅10%以上。围绕卫生间改造、厨房间改造、环境改造等对低收入农户基础生活设施进行改造，满足低收入农户的最基本生活需求。
5.集体经济发展水平巩固提升工程
平均每年新启动集体经济经济项目20个以上，年经营性收入80万元以上的行政村全覆盖，集体经济经营性收入年均增幅10%以上。
(五)聚焦四治融合，深入推进乡村治理现代化
1.充分发挥党建引领作用
不断增强基层党组织的政治功能和组织力，夯实基层党组织在乡村治理中的领导核心作用，全面深化落实“双创双全”组织力提升工程，推进基层党建全面进步、全面过硬。全面实施“一肩挑”后“阳光治理”工程，持续推动换届成效转化为治理成效、发展成效。以深化落实加强村社干部队伍建设“三十条措施”为载体，以培养“五型书记”为重点，充分发挥“导师帮带制”作用，深化村干部“五个一”履职规范，推动村级组织运行规范、村社党组织书记县委备案管理等系列机制有效运行，不断提升村社干部素质能力。实施新一轮农村党员人才“2211”培育计划，健全完善县级村主职后备干部库。深化“包网入户”“揭榜挂帅”“擂台比拼”等做法，引导村社干部奋勇争先大干事。选树100名左右县级以上兴村(治社)导师。加强新一轮农村工作指导员的选派管理。以党组织共建为纽带，建立党建联盟。聚焦数字化、一体化、现代化，以数字赋能不断提升基层党组织组织力、提升基层党员干部推进现代化建设新能力。以党员队伍分类管理为契机，切实构建基层党组织制度化规范化运行和全体党员全程化、终身化精准管理的智慧管理体系。完善清廉乡村建设体系，加强清廉文化建设，整治农村基层微腐败。
2.构建高效现代乡村治理体系
加强村民自治组织规范化建设，引导农村居民依法有序参与村级事务管理，鼓励新乡贤积极参与乡村治理提升行动;深化村民代表会议制度，全面推行“4 x”户主大会模式。不断提升乡村法治水平，加快省级民主法治村建设;完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制，推进“掌上矛调”建设，实现农村群众信访和矛盾化解“最多跑一地”。发挥思想道德示范作用，积极推动乡村道德文化与乡村治理有机融合，深化文明诚信档案建设，推广“诚信文明积分”制度，提升乡风文明水平。推动乡村治理数字化变革，开展基层治理四平台数字化提升建设，完善基层治理综合信息系统，加快推广农业综合行政执法数字化平台，推动形成“审批-监管-处罚-监管评价”的农业农村执法全流程功能闭环。到2025年，市级乡村治理示范村建成率达90%以上，省级善治示范村建成率达50%以上，争创全国乡村治理体系建设试点示范。
3.全面提升农村精神文明
以培育和践行社会主义核心价值观为主线，多措并举加强农村精神文明建设，不断提升农村文化建设质量和水平，满足农民群众精神文化新期待。加强农村现代公共文化服务体系建设，继续实施文化惠民工程，提升农村文化礼堂“管用育”水平，完善农家书屋、文化讲堂等文化传播载体，打造共同富裕的精神家园。坚持加强投入与创新机制并重，健全政府购买公共服务机制，鼓励社会力量参与农村文化建设。加快乡村优秀传统文化保护传承发展，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，通过培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，培育宣传一批助力乡村振兴的先进典型，不断推动乡村优秀传统文化创造性保护、创新性发展，增强文化自信。加强农村移风易俗，构建村规民约约束机制，规范公序良俗。培育挖掘乡土文化人才，以农村基层党组织为主体，完善机构配备、培训机制、财政投入等，积极壮大农村文化志愿者队伍。
4.健全农村社会治安防控体系
稳步推进“平安长兴”建设，大力实施农村警务战略，明确社区民警、网格员和相关职能部门及农村有关治安主体在防范中的权责，建立一套运转高效的联动体制，初步形成以乡镇派出所为主导，治安员为治安秩序辅助力量，义务巡逻队为补充的强大治安防范格局。积极推进农村社会治安科技防控体系建设，进一步深化村庄“雪亮工程”建设，将“智安小区”建设向农村地区延伸，实现农村自然村主要路口、治安复杂部位视频监控全覆盖。以长城村平安电子屏的“枫桥式乡村”经验为引领，加快全县平安电子屏建设步伐，大力宣传防盗、防抢、防诈骗、防交通事故等常识，着力提升群众自觉防范意识。全面提升农村道路交通安全，严查超载超速、无证驾驶、无牌上路、酒后驾驶等违法行为。健全落实社会治安综合治理领导责任制，全面推行治安组长制，形成完善农村社会安全管理网络。大力整治农村“黄赌毒”等社会治安突出问题，重拳出击，除恶务尽，全力净化农村社会风气。
专栏4-5：乡村治理提效工程
1.村级党组织建设工程
对标首批省级示范县、示范镇街和星级村创评，以“双创双全”为主抓手，持之以恒抓好村级班子整固提升、村级集体经济巩固提升、村级活动场所建设提升“三大行动”。全面推行党建联盟、党建共同体，不断延伸服务体系、织密服务网格、提升服务质效。到2025年，全县培育优秀“领头雁”100名左右，高质量打造市级五星级党群服务中心80个以、区域党建联盟10个以上、基层党建示范点150个以上、各领域党建示范带12条以上，市级以上示范村和示范乡镇比例达1/3以上。