专栏11: 义甬舟开放大通道西延行动
西延行动的核心是坚持“一个战略定位”、实现“三个目标”、实施“五大行动”、聚力“四个重大”、建立完善“三个体系”。
枢纽聚合提升行动:推动宁波舟山港硬核力量全面西向延伸;实现金华-义乌陆港能力、金义都市区发展能级、衢州西延重要战略支点功能等三方面提升;推进义乌“四港联动”示范城市建设。
交通物流通道西延行动:提升金甬-甬舟交通主轴;联通江西、安徽、福建三个方向交通廊道;拓展西向海铁联运物流网络、“义新欧”西延集货网络等两个网络。
贸易通道西延行动:构建义乌小商品西延商贸网络、打造进口商品西延集散分拨网络等两网络;共建跨境电子商务集群;共同提升国际贸易“单一窗口”。
创新通道西延行动:共建科技创新合作生态圈;协调构建电子信息、新材料、新能源汽车、生命健康四大标志性产业链创新链;高水平规划建设g60科创走廊金-衢合作基地、浙皖(金华)科技成果转移转化基地、义甬舟科教合作基地等三个科技创新基地。
生态通道西延行动:共筑绿色生态屏障,共建山水生态廊道,共建生态文化旅游带,建立协同创新生态环境联保共治机制。2.义乌综合保税区:建设义乌综合保税区,联合金义综合保税区共同发挥国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务优势;加快义乌进口转口板块建设,结合进口转口业务发展需求,实现出口与转口货物的集拼,提高货物流转的通畅度和自由度,优化国际中转集拼和国际转口贸易枢纽功能,完善出口、进口、转口联动发展机制;创新“保税 ”模式,探索建立进口“正面清单”制度。争取设立汽车整车进口口岸。提升进口孵化区,加快建设集转口贸易、数字贸易、新型海关监管、保税展示交易等功能于一体的新型进口市场。
3.义乌国际商贸城:创新小商品贸易生态链,推进实体市场转型、培育进口转口贸易、构建多元化电商服务平台、开拓商务旅游市场。做强“网红 直播”带货模式,加快义乌产业直播园建设,培育本土网红。通过设立网红直播周、直播月,推动网红走进商贸城、直播商贸城、带货商贸城;利用好义乌小商品国际知名品牌优势,增强与全国重点地区批发市场战略合作,深度挖掘“新国货”;助力打开市场需求推动“标准 品牌”进市场,以国际商贸城五区为试点,按照对应标准体系,开展“品质市场”建设。
4.义乌国际陆港:全方位前移港口服务、码头功能,整合浙中西地区箱源、船代、集卡等全物流供应链区域资源,提供国际物流一站式优质服务,构筑浙中西地区物流服务洼地;推进金华-义乌港与宁波舟山港港务、关务、船务一体化,将义乌港打造成为宁波舟山港“第六港区”;推进物流信息服务平台建设,建设直通仓智慧物流园示范区;创新全链条综合营收模式,开展物流增值、金融结算服务、贸易金融服务等增值服务。
5.特色小镇2.0:聚焦产业基础高级化、产业链现代化的总方向,扎实推进义乌云驿小镇、丝路金融小镇、义乌光源科技小镇、陆港电商小镇、森山健康小镇等省市级特色小镇建设,打造“产业更特、创新更强、功能更优、形态更美、机制更活、辐射更广”的特色小镇2.0。
6.“万亩千亿”新产业平台:推进智能显示材料“万亩千亿”新产业平台建设,聚焦光电科技全产业链,重点围绕材料、芯片、器件制备和系统集成等关键技术和领域研发、新型显示智能制造、新型显示应用服务等环节,加快构建新型智能显示产业生态,打造全球知名的新型智能显示研发智造基地、长三角新型智能显示全产业链创新中心、浙江省新型智能显示产业应用服务融合示范区。
(五)五网覆盖
1.公共卫生服务网
深入实施健康义乌行动,加快“三医联动、六医统筹”的集成改革试点,构建“大卫生、大健康”治理格局。整合提升市域卫生资源,着力提升中心城市综合型医疗服务、专业化医疗服务等卫生服务功能,不断增强社区和中心村卫生预防、医疗保健、健康教育等基本卫生服务功能,夯实基层公共卫生服务网底。
2.公共教育服务网
深化城乡教育一体化发展,科学布局教育设施,优化资源配置,提升教育质量和效益,缩小城乡教育差距。大力发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园,持续推进“新百园工程”建设,实现标准化幼儿园城乡基本覆盖。加大中心城市职业教育、成人教育、特殊教育等教育设施建设力度,深化产教融合、校企合作,打造产教融合联盟、校企合作共同体,推进特色学院建设。
3.公共文体服务网
充分挖掘现有市域文化、体育设施潜力,以“文化强市”“体育强市”建设为目标,加快推进义乌博物馆新馆、美术馆、大剧院、体育文化综合体等文体设施建设。不断推进镇村文化设施建设及服务能级提升,推动体育设施进社区活动。深入推进基本公共文体服务标准化信息化均等化建设,形成“城区10分钟、乡村20分钟文化圈”。举办好发挥好文博会、旅博会、义乌国际马拉松等重要品牌活动,构建覆盖城乡、设施完备的公共文体服务网。
4.公共信息服务网
围绕“数字义乌”建设,重点实施新型智慧城市工程,完善义乌“两地三中心”云数据中心建设,加快实现5g网络全域覆盖,统筹规划建设物联感知体系;全面启动城市大脑中枢建设,打造多维数字驾驶舱,全面推进政府数字化转型、数字自贸区发展与产业数字化转型,建设大数据创新基地,做大做强新兴产业。完善智慧城市政策制度、标准规范与安全、组织保障三大体系。
5.公共便民服务网
切实把握群众就近就地享受日常基本生产、生活服务的需求,加大便民服务投入力度,着力完善便民服务网络;推进基础教育公共服务大平台建设,搭建图书馆、博物馆等文化设施的线上资源共享平台;加快建设数字社会,拓展新基建应用场景,推进生活数字化、公共服务数字化,打造智慧医院、数字校园、数字社区等一批数字化示范场景。推动建立统一的卫生信息平台、急救医疗网络,实现金义地区医疗信息互认互通。
五、实施重点工程
(一)平台提质工程
强化服务业集聚示范引领。按照服务业转型发展和能级提升要求,聚焦主导产业和特色优势,结合城市有机更新、综合交通枢纽、大型基础设施、商业综合体等重大项目建设,统筹科技创新、数字贸易、现代物流、现代金融、现代商务等产业集聚区规划建设,打造特色鲜明、定位科学、功能错位、协同发展的产业载体空间格局。建设多维平台载体,围绕制造业服务化转型升级和生产性服务业提升发展等方向,着力打造3-4个业态高端复合、创新要素集聚、配套功能完善的现代服务业创新发展区,并在此基础上培育具有国际竞争力的现代服务业创新发展区。