(三)加强改革创新
牢牢把握和利用数字经济发展机遇,依托“花园云”建设,谋划打造花园乡村数字生活服务新场景新模式。用改革创新推进产业兴旺,着力推进质量兴农、绿色兴农,培育乡村发展新动能。用改革创新推进生态宜居,着力改善农民生产生活条件。用改革创新推进治理有效,构建乡村治理新体系,着力保障和改善民生,创造更加美好新生活。形成花园乡村大格局引领、大平台集聚、大数据支撑、大联动服务的花园乡村发展模式,深入实施“多规合一”改革,开展“山水林田湖草”生态保护修复利用的生态补偿机制探索,积极创新资源配置机制,制定符合本地实际的绿色发展奖励办法。
(四)加强监督考核
开展花园乡村建设的年度监测分析,建立建设过程中的中期评价和总结评估机制。建立“市级指导-县级监督-乡镇负责-村级落实”的花园乡村长效管护和监督机制,确保花园乡村建后管养各项措施落到实处。市级政府负责花园乡村长效管理的具体指导、协调督促、任务分解、责任落实等工作;市农业农村局组建工作专班,抽调精干力量推动花园乡村创建工作,将花园乡村创建作为全市“三农”重点工作,创建任务、相关指标纳入全市乡村振兴战略实施范畴,纳入市政府对各县(市、区)政府年度考核目标。各县(市、区)分别成立花园乡村长效管理组织机构,制定考核评分标准,开展定期抽查,对各乡镇花园乡村管护落实情况进行监督检查,建立管护资金梯度发放体系,管护评分计入乡镇年度考核总分。乡镇为管护主要责任主体,由各乡镇直接负责各辖区内所有花园乡村的管护任务,把市级、县级传达的花园乡村管护工作落到实处,积极在各村内组织开展花园乡村管护教育培训活动。建立花园乡村动态管理机制,对已建成的花园乡村开展定期复评。
(五)加强氛围营造
充分发挥村级组织和农民群众的主体作用,调动广大农民群众建设花园乡村、美好家园的主动性和积极性,按照共建共享的原则,兼顾原村民、公众、市场等主体利益的前提下有序推进花园乡村建设。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用,展开形式多样、生动活泼的宣传教育活动。开展花园乡村创建大推进行动,充分发挥先进典型的示范带动作用,形成全社会关心、支持和监督,人人参与、全民管护的花园乡村建设的良好氛围。
名词解释
花园乡村:指以建成人民美好乡村生活向往的宜居休闲花园、生态文明花园、健康养生花园等“三园”为目标,打造具有生态优先的乡村环境仪态、自然原貌的空间肌理形态、集约发展的美丽经济业态、红绿共荣的乡风文明神态、共建共享的综合治理势态、诗意富足的幸福生活状态等“六态美”的新时代美丽乡村“丽水版”。
花园五景:指花园村庄、花园田园、花园庭院、花园民宿、新时代美丽乡村共同富裕示范带,将“五景”作为花园乡村的环境创建要求,围绕“花”特色、突出“花”主题,营造“花”景观,以“花园五景”构成花园乡村的优美颜值。
花园五色:指红色引擎、绿色产业、蓝色活力、古色村落、金色生活,擦亮 “红色”、做强“绿色”、依托“蓝色”、保护“古色”,收获乡村振兴的幸福“金色”,以花园五色构成花园乡村的优厚内涵。
花园五治:指自治、法治、德治、绿治、智治,以“五治”作为乡村善治的要求,通过五治合一的有机结合、相互衔接,最终实现花园乡村治理体系和治理能力现代化,以“花园五治”构建花园乡村的优越制度。
微改造:指在乡村建设中不急功近利,不大拆大建,突出地方特色,高度重视历史文化保护,注重文明传承和文化延续,让人们记住乡愁的理念和方式。
附件:项目清单
表1 丽水市花园乡村创建库项目清单(2021-2025年)