(四)纵深推进城市交通拥堵治理
持续把交通拥堵治理问题放在重要位置,重点围绕系统规划、基础设施建设、交通管理等几个方面制定具体行动方案,以满足人民群众对高品质生活的需求,推动城市人居品质迈上新台阶,提升群众出行的获得感、幸福感和安全感。
1.加快开展交通拥堵治理的系统规划
交通拥堵治理是一个长期性、复杂性和综合性的系统工程,也是体现一个城市管理水平,是践行人民满意中心思想的具体体现,因此需将城市交通拥堵治理工作内容纳入新一轮的城市总体规划中,进一步引导城市交通协调发展。
建设重点:①加快研究编制全县近中期交通拥堵治理工作方案、规划方案和年度计划方案,系统整治、近远结合、统筹滚动实施,确保各项举措落地见效。②进一步落实城市重大项目交通影响评价制度,对规划建设的铁路客运站、公路客运站等大型建设项目,组织开展交通影响评价,从源头上减少对交通的影响。
2.全面强化城市交通基础设施建设
“十四五”期间,全面完善城市道路网、城市交通路口、慢行设施、停车设施等城市交通基础设施,提升城市道路交通承载力,提高城市交通通行效率和停车设施供给能力。
建设重点:①着力优化城市道路网,集中力量打破交通瓶颈,贯通影响通行的城市断头路,并按国家标准同步设置符合道路交通安全、畅通要求的交通标志、交通标线、交通信号灯等交通设施,进一步优化中心城区交通路网。②推进城市交通路口改造升级,选择一批重要交通路口进行改造升级,依据实际需求设置人车分流岛和信号控制,提高路口通行效率。③加强城市道路与县域对外公路的衔接,必要时规划城市环线,减少过境交通对城市交通的干扰。④着力推进慢行系统建设,扎实开展非机动车道和人行道净化行动,进一步改善步行环境,构建“安全、公平、便捷、连续、舒适、优美”的步行、自行车、共享单车等慢行交通系统。⑤着力强化停车泊位配备,推进老旧小区立体停车设施建设,充分利用公园绿地等建设地下公共停车场,研究利用“桥下空间”,强化充电桩配套设施建设;鼓励民间和社会资本进入公共停车设施建设市场,统筹各类停车场建设。
3.加强城市交通管理
“十四五”期间,城市交通管理重点围绕道路交通组织优化、重点单位周边交通疏导、违法行为执法、数字化应用等方面展开,全面提升城市交通通行效率。
建设重点:①加大中心城区道路交通组织优化力度,因地制宜科学设置道路单双向通行、潮汐车道、城市主干道“绿波带”等,畅通微循环,提高车辆通行效率。②抓好中小学、医院等重点单位交通疏导工作,加强重点单位周边区域的交通管制,依法清理违规临时停放车辆,疏通拥堵点,有效缓解局部区域交通拥堵问题。③加大违法行为执法力度。依法加大对中心城区重点道路占道停车、占用公交车站乱停车等违法行为的综合整治力度,全面开展擅自改变规划用途的停车场地专项清理整治工作,按照“谁是业主、谁签合同、谁负责清退”的原则,督促被挪用停车场地所有权人、使用人限期整改,重点恢复地下停车场地的车辆停放功能,有效改善静态交通环境,提高道路通行效率。④推广应用城市大脑,坚持科技赋能,高质量利用交通数据信息资源,提高治堵效能。
六、创建智慧化的数字交通体系
“十四五”时期,云和县将不断拓宽数字化交通应用场景,落实数字化改革任务要求,构建“111”智慧化的数字交通系统。即构建1个综合交通行业大数据中心,搭建1个以电子政务为主体的交通运输行政管理和服务系统,建设1个面向市民的云和智慧交通在线服务平台。到2025年底,云和县数字交通框架体系基本形成,应用场景丰富多元,交通运输基础设施和载运装备全要素、全周期的数字化升级迈出新步伐,出行信息服务覆盖范围更广泛,社会公众对数字化出行和运输服务的获得感大幅提升。
(一)构建行业大数据中心
根据《数字建设》的要求,浙江省将建成统一的综合交通大数据中心,并部署了5个方面的重点任务。“十四五”期间,云和也将因地制宜地构建县级层面的综合交通行业大数据中心,实现综合交通全行业数据的整合与有效利用。
建设重点:①研究开展云和县综合交通行业大数据中心的顶层设计,明确中心框架及具体的功能应用,并做好专项规划。②成立大数据中心工作专班,整合交通系统既有平台,统一标准、接口、数据格式,收集包含路网信息、车辆信息、航道与港口信息、公共交通信息等各类交通信息资源。③全面梳理全县域的交通运输行业数据资源,编制县级层面的数据资源目标,形成标准统一、完整规范的综合交通运输行业数据资源“总账本”。④推进数据的共享交换与应用,强化与公安等部门的信息分享和交换。向公众开放部分数据,探索开展数据创新应用。
(二)构建行业管理和服务系统
行业治理数字化是浙江省数字交通建设的核心之一,“十四五”期间,云和县将搭建1个面向交通行业从业者,以电子政务办公管理为主体交通运输行政管理和服务系统,推进云和交通行业管理数字化、高效化。
建设重点:①建立“一站式”在线政务服务子平台。②积极探索农村公路交通执法新模式,县道监测系统覆盖100%,重要乡道覆盖50%以上,完善县道和重要乡道实时监测和推进非现场执法。加快升级完善现场执法业务管理系统和装备,加强与省市级执法信息网络的互联互通,实现与公安等相关执法部门的业务协同。③优化网上申报、流转、审查、办结等业务办理全流程,实现审批平台与“浙里办”政务服务2.0平台的协同对接,交通政务服务事项全面接入2.0平台,促进企业和社会公众办事掌上办理。④推进交通管理部门内部业务流程整合优化、精简高效,提升工作执行力和协同化水平,加快建成“掌上办公部门”。推动“路长制”移动app的全面覆盖,全面实施移动化、网络化办公。⑤不断提高农村公路养护专业化、信息化和机械化水平,研究拓展“路长制”app使用功能,重点增加农村公路养护模块内容,实现“有路必养、养必到位”的目标,农村公路优良中等路以上比例不低于85%。⑥加强桥梁、隧道、站场、码头等重大交通基础设施在线监测,实现市、县两级应急信息共享和各类视频监控点的整合。⑦加快打造综合交通建设项目管理数字化监管平台,促进施工项目管理的数字化、系统化,提高管理效率。
(三)构建智慧交通在线服务平台
运输服务的数字化也是浙江省数字交通建设的核心之一,结合《数字建设》部署的任务及其他相关规划的要求,“十四五”期间,云和要致力于建设1个融合“互联网 客运服务”、“互联网 货运服务”的智慧交通在线服务平台,全面提升交通运输服务的智慧化水平,更好地服务群众出行。
建设重点:①倡导“出行即服务(maas)”理念,以数据衔接出行需求与供给资源,使出行成为一种按需获取的即时服务,保障人口低密度区域的基本出行服务,集约利用资源。②建设云和全县域交通行业“一张图gis”。③建立交通相关业务协同管理子平台。④推动综合物流服务的数字化,大力发展“互联网 货运服务”,建成覆盖全县域并与外部有效对接的城乡物流配送平台,扩大标准化乡镇、村物流信息终端和设备的覆盖率。