1.城际客运方面
促进公路与周边铁路、民航的运输网络资源优化配置,强化公路对周边城市铁路、民航等运输方式的接驳功能,实现城际快速客运系统的资源整合。
建设重点:①重点整合云和通往杭州、宁波等市际客运线路,优化城际快速客运资源。②推进云和至丽水高铁站、机场、龙泉火车站、松阳火车站等附近重要枢纽节点的客运班线公交化改造,可结合节假日等特殊时段加开云和至丽水火车站、机场等班车,吸引周边重大交通枢纽客流。
2.城市客运方面
深入贯彻“公交优先”城市公共交通政策。逐步构建以常规公交为主体、社区公交和出租车为补充、定制公交为延伸的城市公共客运体系。
建设重点:①重点推进公交线网优化,加快梳理云和“主干线-次干线-支线”公交线网布局,提高城市公交运行效率,缓解城市交通拥堵。②加强城市公共交通运力的投放与升级,提高低能耗、低排放、清洁燃料等新能源车辆应用比例。③全面倡导绿色出行,落实公交优先战略,积极推进“城市公交 慢行交通”的出行模式,组织开展无车日、绿色出行宣传月、公交出行宣传周等活动,引导市民选择公共交通出行,减少机动车出行,营造低碳交通、绿色出行的出行氛围。④推动无障碍设施的建设,在汽车站、火车站等人流密集场所,为老年人、残疾人等提供无障碍购票窗口、绿色通道等服务设施,体现人文关怀。⑤大力推行社区公交微循环,助力社区5分钟生活的打造。⑥有序发展城市出租车,出租车万人拥有量达到中小城市标准,满足城市居民和游客的个性化需求。
3.城乡客运方面
“十四五”期间,云和城乡客运以推动城乡公交一体化发展为重点,优化公共资源配置,打破城市公交和农村客运二元制结构,完善乡镇村的公共客运服务体系,基本实现公共交通服务的均等化,进一步提高人民群众的获得感、安全感和幸福感,争创全域交通公交化改造先行县。
建设重点:①加快编制《云和县城乡公交一体化发展规划》,进一步明确城乡公交发展基本思路、优化线网布局、保障站场用地等,加强城乡公交规划与国土空间规划、综合交通规划等相关规划的衔接,推进城乡公交线网、枢纽与土地利用的协同发展。②积极推进云和全县域城乡公共交通一体化改革,按照“政府主导、公司运营、城乡一体”的思路优化公共交通资源配置,整合优化经营主体,实行集约化经营、标准化服务、规范化管理。③加快城乡公交基础设施建设,实施城乡尤其是乡镇、农村地区的公交中途站点设施改造提升工程,宜亭建亭,进一步改善城乡地区居民公交出行条件。④优化城乡公交线网布局,科学调整城乡公交线网,鼓励紧水滩镇、崇头镇、石塘镇三个中心乡镇研究发展“镇村公交”,提升行政村、自然村通达乡镇中心客运服务水平。加强城市、城乡、镇村公交的融合衔接,扩大线网覆盖范围,提升城乡公交网络通达深度。⑤创新城乡公交运营模式,探索开行隔日班、周末班、节日班、预约定制等固定或者非固定的班次,满足人民群众个性化的出行需求。⑥健全城乡公交财政长效机制,实施基于公交企业成本规制的财政补贴机制,加快制定支付购买公交服务与成本规制办法,实现城乡公交运营的财政可支撑、企业可承担、市民可接受。大力推进实施普惠阶梯式票价和一票制,建立科学合理、多层次、差异化的城乡公交运价体系,让人民群众特别是山区百姓享受到看得见摸得着的改革实惠。
4.旅游客运方面
以全域旅游为抓手,加强交通线网布局与旅游资源的衔接,促进交通旅游融合发展,形成“快进”、“慢游”旅游交通基础设施网络,实现交通运输对旅游业的有效促进。
建设重点:①重点打造特色水上巴士,积极开发水上巴士服务,丰富水上旅游产品。②灵活开发旅游公交,开通城区至重点旅游景区的客运专线,鼓励景区运营公司与公交公司等多家单位联合运营。③发展定制旅游班线,鼓励在节假日、旅游旺季开通定制旅游班线,提供全程式个性化服务。④创造性开发交通设施的旅游配套服务功能。紧密结合交通沿线绿色生态及旅游景观布局,积极推进“公路 旅游”生态智慧服务区建设,推动传统服务区向交通、生态、旅游、消费等复合功能型转变。
(二)打造三个层次的现代物流体系
云和现代物流体系的建设,重点围绕物流产业体系、物流配送体系和物流市场体系三个方面,强化物流基础设施建设,全面补齐“三农”物流短板,加快新兴科技的应用,推动物流绿色可持续发展,持续改善物流营商环境,促进云和物流建设取得新突破。
1.构建适应本地的物流产业体系
加快完善农产品、木玩产业物流体系建设,提升云和特色产品的销售市场范围与竞争力。提升物流行业绿色与安全理念,积极拓展高效的运输组织方式,提高物流组织效率。
建设重点:①结合云和县农产品生产基地和特色农产品产区,加快建设农产品产地冷库、冷藏保温货运车等冷链基础设施,鼓励发展生鲜农产品电商物流。②依托云和木玩产业,加快推进云和全县域的物流园区规划和建设,科学布局物流园区,提前谋划公铁联运体系,改善过度依赖道路运输的问题,降低物流成本,打造绿色高效物流。③逐步推进区域运输结构调整,以云和火车站、汽车站等重要交通节点为载体,引导发展“公铁”联运等多式联运业务。
2.构建多层次的物流配送体系
积极构建县、乡、村三级物流节点互联互通的物流配送体系,全面实现“工业品下乡与农产品进城”,提高货物配送质量和效率。
建设重点:①加快推进试点和推广利用城乡客运网络开展快递配送,实现资源的集约利用。②鼓励电商与快递企业协同发展。③积极推进物流公共信息平台建设,实现物流信息化服务。④结合实际需求,因地制宜谋划货运专道。
3.构建统一开放、竞争有序的现代物流市场体系
积极营造统一开放、竞争有序的现代物流市场环境,促进物流业加快转型升级,对提高物流效率,提升经济运行质量和效益具有重要意义。
建设重点: ①重点提升物流市场营商环境,深化“放管服”意识,以市场准入负面清单制度,破除区域壁垒,防止市场垄断,探索社会参与交通建设与运输服务的模式。②培育物流市场经营主体,积极吸引国内外物流企业入驻,发展社会化物流。③鼓励物流企业围绕企业生产、仓储、运输环节,提供一体化、个性化的物流服务。
(三)推进交通与旅游深度融合发展
全面深化交通运输与旅游融合发展,重点围绕交通项目旅游化改造、丰富交通旅游产品、健全重点旅游景区的交通集散体系、加强数字化在交旅融合中的应用等方面,充分发挥交通促进云和全域旅游发展的基础性、先导性作用,助力云和打造交旅融合新名片。
建设重点:①依托云和丰富的旅游资源,加快全县旅游风景道、旅游航道、旅游交通体系等内容的规划建设,借助全省“四沿”建设契机,依托g235,打造具有影响力的最美沿山自然风景线。②全面完善客运站、服务区、游艇码头、驿站、公路沿线等旅游服务功能,让交通设施逐步成为游客停留消费、享受服务的重要空间载体。③全方位挖掘新型交通旅游产品,如结合游客需求,开行主题观光巴士、旅游专线、游览小火车、自驾房车营地等,提供更丰富的旅游交通设备。④鼓励发展定制化旅游交通服务,强化云和湖、梯田等重点景区的旅游服务。⑤顺应数字化发展趋势,打造云和交旅融合智慧平台,加强区域内交通、旅游、公安、气象等各类数据资源的整合应用,联动交旅票务服务、个性服务、监测预警应急和市场协同监管平台,全面提升云和交旅服务水平。