扩大高水平对外开放。扎实推进冀货出海拓市场行动,支持怀来跨境电商产业园申报国家级产业园、下花园区争设保税物流中心(b型)。持续完善开发区基础配套和公共服务设施,全面提高综合实力和管理能级。加强陆港功能建设,优化拓展进出口贸易平台,搭建助企“走出去”服务平台,有效吸引投资、聚集产业。
打造一流营商环境。学习借鉴先进地区最佳实践经验,对标世界银行新评估体系,制定出台新版提升举措。推行“高效办成一件事”,实施“无证明城市”改革,扩大惠企政策“免申即享”覆盖面。强力推动“并联审批”“虚拟审批”“多测合一”改革,扎实开展“区域评估”,建好用好项目审批全流程服务监测系统。深化招标投标“双盲”评审改革,加快全国信用示范区创建,打造公平竞争市场环境。精准落实政府服务和企业诉求清单,拓展12345政务服务热线快速接通、高效反馈效应。严格执行“五个坚决”,纠治“慢作为、不作为、乱作为”现象,打击破坏营商环境的违法犯罪行为,定期开展群众和市场主体满意度测评,推动营商环境实现新跃升。
(五)突出绿色低碳转型,扎实推进“首都两区”建设
聚力环境污染防治。认真落实空气质量持续改善行动计划,开展全域控尘、工业企业深度治理行动,空气质量综合指数稳定保持北方地区重点城市最优水平。全面落实好水源保护横向生态补偿协议,统筹推进污水处理厂提标改造、农业面源污染防治等重点工程,开展白河流域总氮防控攻坚,巩固水质改善成果。完成8229亩废弃矿山生态修复治理,让昔日矿山早日复绿展新颜。
强化生态保护修复。深入实施“三北”防护林等重大生态修复工程,完成营造林70万亩,治理退化草原10万亩。接续实施永定河流域综合治理工程,巩固地下水超采综合治理成效,完成生态补水2500万立方米以上,打造一批人民满意的幸福河湖。扎实做好察汗淖尔、安固里淖等天然淖泊保护修复工作,不断改善流域生态环境质量。深化非法采矿、侵占生态红线等专项整治,切实维护生态安全。
推行绿色生产生活方式。稳步推进碳达峰试点城市建设。推动重点企业环保绩效创a,支持企业、园区实施清洁生产和绿色低碳改造。有序开展碳排放权等市场化交易,科学规划林业碳汇开发项目,鼓励企业提高绿电消费比重。加快建设“无废城市”,统筹推进国家节水型城市创建和县域节水型社会达标建设。积极倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式,营造人人减碳、人人节约、人人呵护碧水蓝天的新风尚。
(六)突出乡村全面振兴,加快推动城乡融合发展
坚决守牢粮食安全底线。扛起粮食安全责任,严守耕地保护红线,开展粮食单产提升行动,扩大盐碱地综合利用试点,建设高标准农田26万亩,粮食总产量稳定在200万吨以上。深入实施种业振兴行动,建设张家口国家夏繁基地,推动农业科创中心建成投用,马铃薯、张杂谷等制育种面积达到19万亩。稳步扩大设施蔬菜面积,夏秋蔬菜产量稳定在400万吨以上,供京能力达到300万吨,争取更多“张家口净菜”装进首都“菜篮子”。
提高特色农业质量效益。持续实施绿色农牧产业“三百”工程,新增现代示范农场100家、设施农业10万亩,产值超10亿元的农产品加工产业集群发展到9个。建好张家口国家农业科技园区、宣化国家级现代农业产业园,擦亮“大好河山·张家口”农产品区域公用品牌,示范引领乡村产业振兴。加快葡萄(酒)一二三产业融合发展,全力打造国际知名的桑洋河谷葡萄(酒)品游胜地。
建设宜居宜业和美乡村。全面巩固拓展脱贫攻坚成果,强化产业、就业、科技等帮扶措施,全市脱贫群众人均纯收入增长15%以上。学习运用“千万工程”经验,深入开展农村人居环境整治,改造农村厕所6000座以上,新改建农村公路736公里,完成150个村庄生活污水治理,创建省级和美乡村80个,让广大乡村“里子”更实、“面子”更美。
打造宜居韧性智慧城市。加快城市更新专项规划编制,实施城市更新项目123个,进一步复兴老旧空间、提升功能品质、释放发展活力。建设燕赵宜居县城,大力推进人居环境、基础设施和安全保障三大提升行动,扩大垃圾分类覆盖范围,开展城乡融合发展试点,打造一批彰显地域特色的美丽城镇。统筹抓好全国文明城市创建、国家园林城市复检、国家卫生城市复审等工作,让城市面貌大改善、市民生活更舒心。
(七)突出灾后恢复重建,提升防灾减灾救灾能力
抓好增发国债项目建设。聚焦防洪治理工程、城市排水防涝能力提升等重点领域项目,全要素保障、全周期服务,确保按时序完成建设任务。坚持把质量和安全作为底线红线,强化设计、招标、施工、验收全过程监管,精心打造民心工程、优质工程、廉洁工程。千方百计创造条件,集中力量服务保障,齐心协力建设好乌拉哈达水利枢纽这一功在当代、利在千秋的重大工程。
加快灾毁设施修复重建。紧盯799户受损房屋重建任务,加强政策支持和技术指导,提高自主建房积极性,入冬前让群众住上安全房、放心房。高效推进道路、电力、通信、市政等重建项目建设,汛期前全部建成投运。强化各类基础设施、公共服务设施日常监测,确保安全运行、万无一失。
筑牢自然灾害抵御屏障。完善应急管理体系,健全监测预报网络,合理布局应急避难场所,强化各级救援队伍建设,充实应急装备物资,开展安全教育和实战演练,提升基层防灾避险和自救互助能力。更好发挥涉农涉灾保险作用,扩大覆盖面,提高参保率,最大限度降低自然灾害对群众生产生活的影响。
(八)突出风险防范化解,巩固夯实安全发展基础
提升安全监管效能。加大消防、燃气、矿山、危化、交通、建筑施工等重点行业领域安全监管力度,坚决遏制重特大事故发生。严格落实森林草原防灭火各项制度措施,强化“预防、扑救、保障”三大体系建设,不断提升综合防控能力。持续巩固国家食品安全示范城市创建成果,切实保障群众“舌尖上的安全”。