一年来,我们持之以恒转作风、提效能,政府建设全面加强。扎实开展“党史学习教育”、“四史”宣传教育〔6〕,深化“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动和“我为群众办实事”实践活动,习近平新时代中国特色社会主义思想在尚义落地生根。深入推进“三重四创五优化”〔7〕和“三基”建设年活动〔8〕,集中开展“十项清理”行动〔9〕,圆满完成县乡村换届工作,全县广大干部群众干事创业激情空前高涨,为高质量发展带来无限生机。认真办理12345政务服务便民热线群众来电、人民网网民留言和舆情信息,积极回应群众诉求。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,人大代表建议和政协委员提案办复率和满意度均达到100%。坚持依法行政、依法履职,坚决纠治“四风”〔10〕,政府治理水平和行政效能不断提升。
此外,国防动员、人民武装、退役军人事务、新闻广电、民族宗教、史志档案、气象地震、人防、工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、残联等工作取得新进步。
各位代表,奋斗伴随艰辛,收获凝结汗水!这些成绩的取得,是县委正确领导的结果,是县人大和县政协有力监督、鼎力支持的结果,也是全县人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全县离退休老同志、优秀企业家和社会各界朋友,向所有参与尚义建设发展的广大干部群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到存在的困难和问题,主要是:重点产业聚集度不高、产业基础仍比较薄弱,龙头企业、高新技术企业、财税贡献大的企业不多;大项目好项目少,特别是重大生产性项目缺乏;财政增收压力大、收支矛盾突出;城乡发展不平衡,教育、医疗、养老等民生事业还有短板,县城建设和运行保障还面临很多亟待解决的难题;政府的治理水平和治理能力有待进一步提升,一些干部的能力作风与新时代新要求不相适应。这些问题,我们将高度重视,着力解决。
二、2022年主要工作任务
2022年,是国家大事要事集中的一年,冬奥盛会即将在张家口成功举办,党的二十大将胜利召开,做好全年经济社会发展各项工作至关重要、意义重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,以高质量发展为统揽,明确和坚定打造绿色崛起新高地目标,突出项目建设总抓手,落实项目化、网格化管理两大举措,强化新型能源倍增、特色农牧提质提效、体育文化旅游振兴三大产业支撑,实施改革创新、乡村振兴、生态优先、民生提质、城市更新、基层治理六大战略,开放包容、求真务实、协力同心、善作善成,奋力开创现代化建设新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,规模以上工业增加值增长7%,一般公共预算收入增长8%,固定资产投资增长12%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%。
实现今年目标任务,重点做好八个方面的工作。
(一)坚持以项目建设为核心,凝聚转型发展强劲动能。牢固树立抓项目就是抓发展的思想,全方位储备、宽领域申报、多渠道争取、高水平建设,推动项目工作向更高层次迈进。
以更宽的视野谋划项目。坚持借智引资的项目建设思路,积极对接北京大岳、大有数据专业项目运营团队,强化专业咨询、实施资本引入、谋划产业导入、盘活有效资产,增强项目谋划的专业性和精准度。抢抓重大政策机遇,瞄准“两新一重”〔11〕、社会民生等重点领域,深入研究国家宏观政策和项目建设规律,敏锐捕捉项目信息,积极寻求资金政策支持,形成真抓项目、会抓项目、真见成效的浓厚氛围和气势。年内储备项目达到200个以上,总投资达到700亿元以上。
以更高的标准招引项目。发挥两支招商队伍作用,高标准完成重点产业招商项目册,完善招商“六张图”〔12〕,用足用好“一卡两清单”〔13〕,强化内引外联,积极开展平台招商、以商招商、驻点招商,年内完成招商签约落地项目3个以上。大力组织招商推介会,积极承接产业转移和科技成果转化项目,力争引进一批体量大、质量高的强链、延链、补链项目。充分对接好经贸洽谈会、旅发大会等活动,持续扩大对外宣传,提升尚义的知名度和美誉度,让更多的优势产品走出去,把更多的优质客商引进来。
以更大的力度建设项目。按照在建项目抓进度、前期项目抓开工、意向项目抓落地、所有项目抓投资的要求,完善“一对一”包联机制,坚持月度、季度、半年分层次召开项目推进会,制定切实可行的项目建设奖惩办法,破解项目落地难、推进慢等问题。年内新开工千万元以上项目27个、县级以上重点项目72个。重点聚焦产业项目,紧盯履约率、开工率和投资到位率,尽快形成投资实物量,确保一批在建重点项目落地投产。
以更优的平台承载项目。加快调整经济开发区发展规划,优化产业发展布局,持续优化土地资源配置,增加土地储备,提高亩均效益。年内实施110千伏供电线路新建工程,完成兴业路、天福路等道路建设,平整园区土地700亩,新建标准化厂房3万平方米,增强开发区承载能力和吸引力。加强开发区项目建设,扶持壮大新能源装备制造、服装加工等优势产业,推动白羽肉鸡、和宏冷榨亚麻油、雪川马铃薯3个农业加工项目竣工投产,实现主营业务收入和利税均增长10%以上。
(二)坚持全产业链发展方向,推动产业结构优化升级。把产业作为推动高质量发展的重要抓手,坚定不移推动主导产业发展壮大,构建优势明显、布局合理、配套完善的产业新格局。