(六)环境质量在严守红线、强化治理中持续向好。深入攻坚大气污染防治,空气主要污染物各项指标大幅下降,全市优良天数达到233天,同比增加8天,全年空气质量综合指数4.87,同比优化3.4%,创历史新优。新增集中供热换热站15座,集中供热面积增加20万平方米,累计达890万平方米,发放煤改电、集中供热补贴资金660.51万元。汾河、南涧河河道得到有效治理,生态优化和防洪能力显著提升。启动实施第二生活污水处理厂、排水管网雨污分流改造、农村生活污水处理等一批治污项目。持续推进固体废物污染防治工作,高标准完成3处煤矸石固废点综合治理。
(七)民生福祉在争办实事、共建共享中大幅提升。坚持民生投入只增不减,民生社会事业投入17.51亿元,占一般公共预算支出比重达到83%。民生保障不断加强。发放低保金和各类临时救助资金1954万元。城乡居民基本养老保险参保99029人,参保率达到95%,工伤及失业保险累计参保3.8万人。农村低保标准每人每月提高20元。社会工作服务有序开展,累计服务儿童和老年人3900余人次。农村日间照料中心和公共浴室服务实现全覆盖。就业促进成效显著。城镇新增就业4871人,农村劳动力转移就业3735人,失业人员实现再就业1568人,脱贫劳动力外出务工就业1214人。全年发放稳岗补贴169.32万元、创业担保贷款3743万元、脱贫人口小额信贷628万元。深入推进“人人持证、技能社会”建设,持证人数累计达到6097人,“霍州技工”劳务品牌影响力持续提升。教育事业协调发展。积极落实“双减”政策[7],北环路小学完成搬迁,西张小学投入使用。深化教育教学改革,民办义务教育在校生占比由19.14%降低至4.8%,基础教育均衡发展向更高水平迈进。连续14年举办爱心助学活动,累计救助困难学生2230名。医疗服务体系更加完善。建设7处标准化母婴室,开通19个养老机构和26个日间照料中心老年人就医绿色通道。招引医疗卫生专技人员29人,全市医疗机构达到349家,常住人口每千人医疗机构床位数达到5.4张,医疗保障能力进一步提升。
(八)社会大局在防范风险、消除隐患中保持稳定。落实落细疫情防控各项措施,众志成城筑牢疫情防控严密防线,全力守护人民群众生命安全和身体健康。深入开展安全生产专项整治三年行动和安全生产大排查大整治大提升专项整治行动,全年生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降60%、56%,未发生较大以上安全事故。常态化抓好社会治安、扫黑除恶等工作,严打养老诈骗和电信网络诈骗违法犯罪,盗抢骗民生小案破案率位列临汾市平川县市第一。信访工作“控新治旧”成效显著,“两师、两员、两会”[8]访调机制在央媒刊载宣传,年度综合考核连续两年稳居临汾市第一方阵。全面落实各项双拥优抚安置政策,我市被授予省级“双拥模范城”称号。
(九)政府效能在改进作风、狠抓落实中不断提升。坚持以政治建设为统领,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,把抓落实提高执行力作为政府工作的生命线,驰而不息抓作风、强执行、促落实。全面落实法治政府建设责任,严格执行市人大及其常委会的决议决定,主动接受人大、政协监督,广泛听取社会各界的意见建议,全年办理人大代表议案和建议82件、政协委员提案76件,办复率达到100%。主动公开政务信息2127条,受理依申请公开事项16件,政府治理效能和公信力进一步增强。深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,努力营造风清气正的发展环境。
与此同时,扎实推进国防动员、人民防空等工作,积极发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用。统计、审计、气象等工作取得新进展,妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业取得新成绩。
各位代表!惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。回顾2022年各项工作,经济发展等各项指标基本实现年初确定目标。这些成绩的取得实属不易,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,根本在于习近平总书记的深切关怀和掌舵领航,是市委统揽全局、坚强领导的结果,是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果,是全市广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果,承载着历届市委、市政府的接续奋斗和矢志追求。在此,我代表市人民政府向为霍州经济社会发展做出贡献的全市广大干部群众,向给予我们广泛支持的各位人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志和社会各界人士,向驻霍部队和武警官兵,向所有霍州在外人士,向所有关心、支持和参与霍州发展的朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市经济社会发展依然面临不少问题和挑战:宏观经济形势错综复杂,给发展带来不确定性;经济总量不大,新旧动能转换任务艰巨,部分产业还处于培育阶段;民营经济发展不够充分,民营企业在市场主体中的占比还不大;城乡发展不平衡不充分问题依然存在,公共服务供给质量与人民群众期盼仍有差距;生态环境保护和修复治理任务依然艰巨;部分干部思想观念、能力素质、工作作风不能适应高质量发展要求。对此,我们高度重视,将以更大决心、更强力度、更实举措,认真加以解决。
二、2023年主要工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是我市推动高质量发展的奋进之年,做好今年政府工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,深入践行黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,围绕解决好省委蓝佛安书记在省管主要领导干部专题研讨班上提出的“12个重大问题”,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,围绕“推动高质量发展全面提质提速”这一主题主线,坚持“加快转型蹚新路、争先进位勇赶超”总体要求,突出“产业转型、城乡统筹、生态建设”三大重点,聚力“富裕之城、数字之城、文化之城、绿色之城、幸福之城”五城建设,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,着力做好稳增长、稳就业、稳物价工作,持续改善民生,有效防范化解重大风险,推动经济运行稳中快进,促进社会和谐稳定,全面推进中国式现代化霍州实践。