综合考虑各方面因素,今年全市地区生产总值增长7.5%左右;固定资产投资增长10%以上;规模以上工业增加值增长10%以上;社会消费品零售总额增长7%以上;一般公共预算收入增长7%;城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步;农村居民人均可支配收入高于经济增长水平。各项约束性指标力争超额完成省、临汾市定任务。
实现以上目标,政府工作要着力强化“三个意识”,突出“三个导向”。
一是强化知耻后勇、只争朝夕、危机时刻存在的意识,突出对标一流、奋起直追、争先进位的赶超导向。面对百舸争流、千帆竞发的竞争态势,要进一步增强危机意识,把握机遇,锚定“推动高质量发展全面提质提速”这一主题主线,立足“三大重点”和“五城建设”,以干就干一流、当就当先进、争就争第一的决心和姿态,大力推动霍州在临汾市、在全省,乃至更大范围内争先进位、再创辉煌。
二是强化不进则退、无功则过、责任重于泰山的意识,突出创新引领、攻坚克难、务实担当的实干导向。要全力抓好责任落实,做到在其位敢于担当,谋其政尽心尽力,负其责顾全大局。创新思想理念和制度机制,变被动为主动、变无为为有为,进一步营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围,确保在多重约束条件下有效解决霍州面临的发展难题,真正推动高质量发展走在前、干在先。
三是强化人民至上、民生为本、做好人民公仆的意识,突出根植人民、依靠人民、造福人民的为民导向。深入践行以人民为中心的发展思想,大兴调查研究之风,真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起,把为民造福作为最大政绩,政策向民生倾斜、财力向民生集中、精力向民生聚焦,扎实推进民生工程和民生实事,不遗余力把人民对美好生活的向往变为现实。
围绕“1135”发展思路和全年目标任务,我们将全力以赴做好九方面重点工作。
(一)全力以赴抓好工业转型
坚持把工业经济放在更加突出位置来抓,发挥开发区“主引擎”作用,加快构建以煤电为主导,新能源、制造业为先导的新型工业化产业体系,以更大规模、更快速度实现产业聚集。
加快工业结构优化升级。改造提升传统产业。推进兴盛园煤业复建,加快霍州煤电集团辛置矿、李雅庄矿采掘工作面智能化建设,完成紫晟煤业连采连充项目,力争全年原煤产量达到470万吨。实施霍州电厂、兆光电厂发电机组“三改联动”[9]。全力配合保障“霍州-洪洞-尧都-襄汾”长输供热项目。培育壮大新兴产业。加快推进新能源产业发展,完成40万千瓦集中式光伏并网发电,实施国电10万千瓦集中式光伏发电项目和6万千瓦屋顶分布式光伏发电项目,持续提升新能源装机容量、发电量占比。加快推进新材料产业发展,实施新型墙材、环保石灰等项目建设,做大做强新型绿色建材产业园。加快推进数字转型。以工业数字化转型为引领,统筹推动我市数字经济和实体经济有效融合。加快煤电企业数字化改造,建设智慧煤矿、智慧电厂。推动数字化向全产业体系拓展,支持5g基站、千兆网等基础设施建设,加快大数据中心、数字图书馆、云旅游平台、云追思平台等项目建设,用数字赋能一二三产业,加快推动转型发展。
全面提升开发区发展能级。夯实基础设施。以高标准基础设施建设服务高质量重点项目建设。智创园一期项目年内企业入驻率达到50%以上,适时启动智创园二期建设。加快推进新兴产业园基础配套设施建设工程一期(园区主路拓宽工程)、工业污水处理厂、长输蒸汽管道、青郎坪110千伏输变电站等项目建设,同步推进“标准地”[10]储备和总建筑面积约3万平方米的标准化厂房建设,提高园区承载能力和服务水平。加快项目落地。大力推进“标准地 承诺制 全代办”[11]集成改革,用好用活承诺制,为企业容缺办理相关手续,大幅度压缩项目落地时间,加快推动东莞市纤伊美服装生产项目投产达效。扎实开展“三个一批”活动,做大项目储备、促进签约落地、服务开工建设,推动更多项目早开工、早投产、早达效。健全产业链条。充分发挥霍州煤电集团总部集聚效应和带动作用,以鑫钜煤机装备制造等10余家煤机装备制造企业为依托,全力打造“煤机超市”,进一步健全产品体系,延伸产业链,形成“链主”引领、聚链成群的发展态势。加快实施兴盛达电子终端产品加工、复睿科技半导体ic封测及光电等项目,拓展延伸电子产品产业链。
各位代表,工业始终是全市迈向高质量发展的“压舱石”“稳定器”,工业兴则霍州兴、工业强则霍州强,我们要始终保持战略定力,下非常之功、恒久之力,夯实发展之基、积蓄腾飞之势,再创霍州工业新辉煌!
(二)全力以赴加快项目建设
坚持“项目是第一支撑”的鲜明导向,精心谋划争项目、凝心聚力上项目,确保持续投资有抓手、长远发展有后劲。
争取项目资金。抢抓政策机遇。认真研究上级扶持政策,紧盯产业发展、生态治理、城市更新等政策导向,结合我市实际,精准谋划一批竞争力强、成长性好、群众期盼度高的项目,建立台账、清单管理。加大争取力度。积极争取上级政策资金、专项债券、政策性银行贷款,引进社会资本,定期分析调度、解决疑难问题,有序推进资金争取工作,力争专项债、中央预算内资金申请到位金额超过去年。强化管理举措。对已争取到的项目资金,在抓好项目资金有效管理和使用的同时,督促项目实施单位保质保量完成建设任务,确保后续项目资金的争取。